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湖北:抓评审把好资金阀门

作者:王 莉 发布于:2012-11-14 10:00:00 来源:政府采购信息报

  "由于地域和专业的限制,个别行业的专家数量少甚至没有。""由于没有及时对有关专家进行再培训,导致评审专家水平参差不齐。""虽然我市专家人数不算少,但在某些特殊领域,由于专业性较强,有时候会碰到评审专家恰好是采购人的尴尬情景。"……当前,政府采购改革工作尚未完成,一方面是政府采购评审工作的规范化水平不断提高,但另一方面各地专家不专、专家不足的现象还不同程度地存在着。

  政府采购评审是政府采购项目实施的关键环节,评审专家的水平、素质直接关系到政府采购的结果,关乎政府采购公正性。因此,专家库的建设管理工作也是用好采购资金的重要一环。

  湖北省政府采购管理处副处长陶雄肯定了评审专家的重要性,并介绍说:目前,省厅正在对相关的电子平台建设进行试点。随后,在电子交易平台、网上评审、专家库联网等平台搭建完成后,依托电子平台实现跨区域专家评审指日可待。专家不专、专家不足的问题将会得到很好的解决。

  与此同时,政府采购一线的工作者们不会被改革中面临的问题束缚住。湖北各地在结合自身实际情况的基础上,灵活应对:有的积极扩充专家库,加强对专家及评审活动的监管力度;有的在专家数量不足的情况下,走出去、到上级财政部门借外援,解决了项目评审的燃眉之急。

  扩建专家库 规范评审

  襄阳市属于第一类。据了解,襄阳市财政局结合本地高校优势,积极扩充政府采购评审专家库,并借助技术力量规范评审流程,使政府采购的评审环节更加阳光。

  "按照'统一条件、分级管理,资源共享,随机选取、管用分离'的管理办法,目前全市各级财政部门聘任的政府采购评审专家达800多人。"襄阳市财政局政府采购管理办公室副主任王下春介绍说。

  据介绍,为进一步加强政府采购评审专家使用管理,襄阳市财政局将评审专家人才库细分为交通运输、机械(农机)、电子科学与技术、电气工程与自动化、计算机、金属与非金属材料、教学与体育器械、土木工程、电梯与其中设备、水利工程、园林工程、财务、保险、纺织与服装、旅游与酒店管理等25个专业领域,充实了评审专家队伍的同时也方便了项目的规范评审。

  据了解,襄阳市也是湖北地市中较早实现评审专家随机抽取、自动语音通知、密封打印抽取结果的一个。王下春介绍说:"开标前半天,由采购人采购代理机构的经办人在财政部门监督下从政府采购专家库中用电脑随机抽取评审专家,组成评标委员会,防止因泄露评审专家信息而出现人为干扰评标的情况。"

  此外,襄阳市建立了专家评审工作质量反馈和淘汰制度,保证专家评审的专业性、规范性。制度要求每次项目评审结束后,采购人和采购代理机构要填报《襄阳市政府采购评审专家评审情况反馈表》,对参与项目评审专家的工作态度、政策和业务水平进行评价。"我们根据单位的反馈情况,对不能胜任评审工作的专家实行淘汰。"王下春补充说。

  由于管理到位,2011年以来,襄阳市政府采购专家很好地完成了政府采购评审、咨询工作,没有出现违规现象。

  借力外援 特事特办

  地理上与襄阳接壤的十堰市地处山区,经过三次评审专家征集工作后,目前专家库有300多人,已基本能满足日常项目的评审需求。但是,在一些专业性极强的项目中却显得力不从心。

  今年3月,十堰市政府采购中心收到中共十堰市委党校委托,要求采购教学类家具。这下采购中心可犯愁了:在全国范围内,家具类项目评审专家资源稀缺的现象普遍存在,十堰也不例外。怎么办?

  经过与十堰市政府采购管理办公室的多次磋商,十堰市采购办、采购中心最终决定向省厅求助,请来了省厅专家库的家具评审专家。5月4日十堰市委党校教学家具采购项目在湖北省政府采购中心一楼会议室准时开标。最终,第一包木质教学类家具以156.1万元中标,第二包学员宿舍家具也以158万元中标。

  "我们采购办、采购中心的相关负责人都去了武汉的评标现场。虽然颇费了番周折,但终究没有耽误事。"说起这个项目,林杰修舒了口气,平静地说:"供应商对评审结果没有疑义,党校那边也十分满意。"

  据了解,这样借力外援评审的状况在十堰已经不是第一次了。近年来,包括党校家具采购、环保局专业设备采购等项目在内的几个特殊的项目都通过借助外援的方式圆满完成。

 

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