湖北:推电子化提升资金使用成效
丹江口市调研工作会现场。
科技是第一生产力。在电子化产品日新月异的今天,老百姓通过手机付账、网络购物已不再是新鲜事儿。而网络银行的账目管理也让户主们在明晰账目的同时,感受到了技术带来的便捷。
对政府采购领域来说,推进电子化建设,借助科技搭建管理系统、操作系统等电子平台亦是大势所趋。用好采购资金,管好人民的钱袋子,需要科技的力量。
试点先行 分层推进
"积极探索电子化政府采购,利用网上订购、电子反拍、网上竞价等电子化采购方式,解决采购单位反映强烈的价格高、效率低等问题。"在今年9月的湖北省全省政府采购工作会上,湖北省财政厅党组成员、副厅长何大春在谈到当前政府采购的几项重点工作时强调说。
据了解,2004年"湖北省政府采购网络管理系统"在省本级正式运行,2005年各地市州的网络管理系统陆续上线,网络管理系统在全省全面推行。至此,政府采购计划管理、合同管理实行网络申报和审核,"政府采购评审专家"管理实行网络化管理在全省范围内得以实现。2008年,省本级对"湖北省政府采购网络管理系统"进行升级改造。
在湖北省财政厅的大力推动下,各地市州也积极推进政府采购相关的电子平台建设,包括政府采购管理网络系统、政府采购操作系统、网上询价系统等相关系统陆续出现在湖北省地市的政府采购网站上。孝感市更是在政府采购管理网络系统的基础上完成了孝感市政府采购管理电子监察系统、政府采购操作系统、电子辅助评标系统、网上竞价系统等"五大系统"建设工作。
其中,政府采购管理电子监察系统已在省本级和市州部分地区推行使用。
向电子化要成效
在各地扎实推进政府采购电子平台建设的过程中,类似"能行吗"、"如何发挥效用"等疑问不时涌现。
面对疑问,数据或许才最有说服力:"自2011年3月开通网上询价系统以来,网上询价采购已进行了304批次,采购金额577万元,节约资金103万元,资金节约率达17.8%。"襄阳市政府采购管理办公室副主任王下春介绍说。
2011年初,针对小额零星协议供货、采购单位分散询价采购存在的询价不到位,协议供货价格高、以及协议供货易出现关系采购、人情采购等问题,在襄阳市政府采购信息管理中心的支持下,襄阳市政府采购中心开发运行了襄阳政府采购询价网。
该网上询价系统的采购范围包括电子办公设备、空调调节设备、影音设备、网络设备和其他适合网上询价采购的设备。系统的运行使得采购过程从计划申报审核、信息发布、供应商报价到成交供应商的确定全部在网上进行。成交供应商最终由网上询价系统按低价优先、相同报价时间优先的原则自动产生,最大限度地避免了人为因素的影响。网络系统由采购中心使用,后台则由采购办和局信息中心进行管理。同时,整个采购过程可实行电子监察。
试运行取得成功后,由采购办下发文件,取消货物类协议供货方式,将适合网上询价采购的小额货物类采购计划全部下达到采购中心,实行网上询价采购。
王下春表示,网上询价采购较好地解决以往分散询价采购存在的弊端,极大地提高了采购透明度和效率、效益,更好地保护了采购当事人的合法权益。
据了解,目前包括襄阳市、孝感市、荆门市、鄂州市在内的部分地市州都已建立起了网上询价系统。在用科技推动政府采购发展的道路上,湖北人从来不含糊。
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