原标题：山西朔州：廉政建设责任到人 常抓不懈

　　将制度建设与廉政建设有机结合起来，把预防腐败与业务代理工作一同部署、一同考核

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山西省朔州市政府采购中心某业务交流活动现场。（摄影/韩冰）

　　成立13年来，山西省朔州市政府采购中心（以下简称"采购中心"）围绕全市经济和社会发展大局，以及加快推进"四化一体东部新区"和"三新一城"的建设目标，按照公开、公平、公正的原则和廉洁、高效、规范的要求，在加强标准化建设、制度化建设的同时，大力推进廉政建设和队伍建设，在制度上做文章，在规范上下工夫，在创新上寻思路，在实际操作中求公正，政府采购各项工作均取得了新突破和新跨越。

　　据了解，采购中心成立于1999年，2011年经朔州市编制委员会办公室批复为市政府直属单位。

　　采购规模递增  促进政策功能发挥

　　《政府采购法》颁布十年来，采购中心机构逐步健全，采购规模不断扩大，采购金额逐年增长，保持了持续、快速的发展势头。

　　"采购规模从成立之初的800万元增加到2011年的25773万元，增长32倍，年均增速达到33.55%；采购范围涉及经济建设、农林环保、科教文卫、社会保障、公安政法等多个方面，涵盖多个系统的市本级一、二级预算单位170余家；财政资金使用效益显着提高，截至2011年年底，采购中心累计完成合同金额98343万元，节约资金8212万元，平均节支率为8.35%。"《政府采购信息报》记者从采购中心获得的这些数据，是其十年来实现跨越式发展的有力佐证。

　　众所周知，扩面增量是政府采购发挥政策功能的基础。近年来，采购中心在完成日常工作的基础上，更加注重落实国家有关产业政策，强化政府采购政策功能，让更多绿色、节能、环保产品进入政府采购市场，既有效增强了市场竞争，又扩大了采购人的选择面，起到了"以优促良"的效果。

　　加强内部管理  提升政采执行力

　　集采机构是政府采购活动的执行者和主力军。为了切实加强内部管理，提升政府采购从业人员的执行能力，采购中心不断强化内部规范化管理，典型做法是建立起绩效考核体系。

　　"考评指标以落实政府采购政策及项目完成时间、采购成功率、采购项目节支率、采购单位满意率、供应商质疑投诉率等因素为主要内容，科学评价项目负责人、业务承办人员的工作绩效，做到业务工作段段有责任、项项有管理，有效确保项目执行质量。"采购中心负责人介绍说。

　　此外，为了实现内部管理的规范化、固定化，采购中心多次修订《朔州市政府采购中心规章制度业务资料汇编》，更新表格、替换内容、细分制度，保证包括业务代理、内部管理在内的各项工作均有章可循、有法可依。

　　坚持廉洁自律  狠抓队伍建设

　　"回顾十年来的发展历程，我们遇到过困惑，也取得了明显成绩，采购规模不断扩大，采购质量进一步提升。同时，我们还摸索出了符合本地实际的操作方法和管理手段，打造出了一个术业有专攻的业务团队。总体来说，建设一支能打硬仗、勇于创新的采购队伍，是破题的根本和关键。"该负责人表示，采购中心将廉政建设、强化宣传和提升人员素质作为三大"抓手"，效果非常明显。

　　一直以来，采购中心就坚持廉洁自律是谋求发展的根本，将制度建设与廉政建设有机结合起来，把预防腐败与业务代理工作一同部署、一同考核，并加大对采购活动中重要环节、薄弱环节的监管力度，把廉政建设融入采购中心的各项工作之中，分解落实到相关责任人，进一步减少了工作人员的自由裁量行为。

　　坚持宣传培训是采购中心提升全体工作人员业务技能和职业素养的另一种重要方式。"我们通过加强对政府采购法律法规、政策制度的宣传，积极利用多种宣传载体，借助多方资源，不断创新宣传手段，变'独唱'为'合唱'，做到不光会做业务，还要会宣传，让社会各界了解法律、熟悉政策，最终使政府采购工作深入人心。"该负责人表示。

　　为此，采购中心要求全体人员每周五必须坚持业务学习，同时开展灵活多样的培训，以加强政府采购法律法规学习，比如举办以工程、家具、信息安全产品采购为主题的专题培训等。

　　"政府采购是一项创新性的事业，在未来的日子里，我们将坚持向实践要真知、向专家要本领、向同行要经验的思路，努力构建一支专业化、职业化、高素质的采购队伍，有效提升采购工作的质量和服务水平，打造精品项目和样板工程，切实提高政府采购的公信力和执行力，推动朔州政府采购事业健康、稳步发展。"采购中心负责人坚定地说。