2011年度宁波本级预算执行审计工作报告出炉
市本级和部门预算
20000万元教育资金没说清具体去向
钱具体花在哪儿了,并不是每个部门都能说清楚的。市审计局在审计中发现,市本级在年初预算中,部分专项资金未能细化到具体项目,而是通过分次分批下达来明确相应的项目支出,与细化预算的要求还存在一定的距离。如2011年,市财政在土地出让收益中计提的教育资金收支预算中安排教育资金支出20000万元,但无具体的支出项目内容。此外,市本级预算还存在部分资金使用效率不高,部分收入未及时入库,部分收支核算不够规范等问题。
部门预算中也存在一些问题,部分单位未严格执行部门综合预算。如市文物保护管理所等4家单位共有1150.79万元的收支未按规定纳入部门预算管理;部分单位未严格执行收支两条线,市委党校等6家单位共有7725.54万元的各项收入未及时上交财政,部分资金已被坐支;部分单位的资金使用不够规范,如市林业局等6家单位共有3595.92万元专项资金未按规定专款专用。
重大投资项目
部分单位违规超概算购置汽车
市审计局负责人介绍,从审计和调查情况看,相关部门能够贯彻落实国家政策要求,安排和实施政府投资项目,加强项目建设的组织和管理,工程进展总体顺利,但在项目资金使用方面仍存在一些突出问题。
部分单位存在违规超概算购置汽车的情况,如根据周公宅水库工程概算批复,可购置车辆5辆,概算金额171万元。但宁波市周公宅水库建设开发有限公司及下属宁波市天顺水利工程综合服务有限公司共购置汽车13辆,购车总金额达395.94万元,超概算224.94万元。
部分项目征迁资金拨付控制不严,造成资金在拆迁单位滞留沉淀也是个问题。这名负责人举例:鄞州区石碶街道轨道交通2号线建设办公室收到市轨道交通指挥部拨付的拆迁资金1.8亿元后,分批转为定期存款;无独有偶,江北孔浦街道拆迁办公室于2010年9月30日将未使用的拆迁资金0.9亿元分批存为定期存款,又于10月17日再次申请并收到拆迁资金1亿元,截至2011年2月28日,日平均约1.5亿元被闲置近5个月。
这名负责人算了笔账:“按当期利息测算,上述两办的存贷利差分别达167万元和114万元。一方面轨道工程存在大量贷款,另一方面又有大量资金结存,间接增加了投资成本。”