5月23日，河南省焦作市印发了《关于开展政府采购提升年活动的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出按照河南省财政厅《关于开展政府采购提升年活动的实施意见》的工作要求，在该市政府采购监督管理部门开展以“强两基、促提升、谋发展”为主题的“政府采购提升年”活动。

　　近年来，焦作市财政局多次被河南省财政厅评为政府采购监督管理工作先进单位。那么，该局政府采购工作有哪些亮点？“政府采购提升年”又会在哪些方面发力呢？日前，焦作市财政局政府采购管理办公室（以下简称“焦作市采购办”）主任温红霞向《政府采购信息报》记者介绍了该市相关工作情况。

　　深入推进电子化 提高办事效率

　　如今，电子化政府采购已是各地关注的焦点，记者从《实施意见》中看到，焦作市今年将深入推进电子化政府采购工作，加快计划管理、代理机构管理、合同备案等关键功能模块在全市的推广，实现电子化政府采购推广应用的网上竞价、协议供货网上交易、尝试使用网上招投标等功能模块，以网络化、电子化提高政府采购办事效率。

　　“今年我市要在办公通用类设备中率先尝试网上竞价采购，待试运行条件成熟和完善后，将会在货物规格、标准统一的产品中推广实施，逐步扩大应用范围。”温红霞表示，“网上竞价机制的引入，旨在提高办公通用类设备采购的工作效率和经济效益，对于控制产品价格虚高、降低采购价格、增强政府采购透明度等都将起到积极的推动作用。”

　　温红霞介绍说，在推广试用网上竞价模块的同时，焦作市还将适时引入协议供货网上交易、网上招投标等功能管理模块的应用。

　　据悉，2011年，焦作市逐步开通了计划申报、资金审批、合同备案管理、专家语音通知等功能模块，并将电子化政府采购推广工作纳入该市年终对县市区的综合考核指标。

　　规范代理行为 提高服务质量

　　在规章制度的制定与执行方面，《实施意见》指出，焦作市今年将提高政府采购制度执行力，加强对政府采购代理机构的考核检查，健全政府采购代理机构的内部监督制约机制；加强对评审专家的现场管理，进一步规范评审专家行为；加大对政府采购政策功能发挥等新出台制度落实情况的宣传和执行检查，确保各项制度措施落到实处。

　　在采访中记者了解到，今年以来，焦作市财政局相继出台印发了《焦作市政府采购代理机构资格认定和备案管理暂行办法》、《焦作市政府采购代理机构考核管理暂行办法》和《焦作市政府采购供应商询问质疑处理暂行办法》等3个监督管理办法，并加以深入贯彻落实。

　　“为了深入推进焦作市的政府采购制度改革，进一步规范政府采购行为，提高政府采购代理机构的工作效率和服务质量，5月15日，我们召开了2012年度政府采购代理机构工作会，对这些新出台的管理办法进行了详细的讲解和说明。”温红霞告诉记者。

　　逐步构建全方位监督体系

　　据了解，为进一步增强政府采购透明度，确保政府采购活动的公开、公平、公正运作，近来年，焦作市还逐步构建了外部和内部相互衔接的全方位监督体系。

　　温红霞介绍说，在加强外部监督方面，焦作市采购办与纪检监察、检察、审计等监督部门密切配合，对整个政府采购过程进行全方位、多层次的程序合规性监督；与该市发展改革委员会、住建局、招标办、交通、水利等行政管理部门建立工程项目的招标管理协作机制，实行“六统一”，即统一审核立项、统一发布信息公告、统一专家评委管理、统一采购过程监督、统一公示结果、统一备案审查。

　　内部监督则与财政相关科室配合，坚持无预算不采购、无计划不采购、不采购不付款的原则，严把资金支付关，强化年初政府采购预算管理，加强年中追加专项政府采购监督管理工作，强化政府采购行为规范。