7月18日，家长们期待已久的公办幼儿园招生终于开始，当天记者走访了银川市多家公办幼儿园发现，10时许，仅仅一个小时，各园的招生工作已经结束。不少排队多日的家长因为孩子没有被录取而“望园兴叹”。
　　
　　公办幼儿园因师资力量雄厚、硬件设施完善、价格合理的保育费而得到学龄前儿童家长的信赖，然而，目前银川市4万多适龄幼儿中，仅1/5的孩子能进入公办园，剩下4/5的学龄前儿童只能退而求其次进入民办幼儿园。如何能实现学前教育公平？如何解决家长排队入托难的问题？银川市推出的学前教育发展3年行动计划，或许能给孩子们一个高质量的学前教育。
　　
　　公办幼儿园成“香饽饽”
　　
　　公办幼儿园之所以成为吸引家长们的“香饽饽”，究其主要原因还是“物美家廉”。按照自治区教育厅、物价局等7部门联合下发的《关于清理后各级各类学校收费项目和标准有关问题的通知》，公办幼儿园每月的保育费为：自治区示范园260元、一类园180元、二类园140元、三类园120元，伙食费由各幼儿园按实际成本核算并每月结算，多退少补。目前，幼儿园伙食费大多都以每天10元标准收取。这样算下来，公办幼儿园每月收费在320元到480元之间，而一些民办幼儿园每月收费则高达2000多元。衡量价格优劣，家长更愿意选择有师资力量支撑且价格合适的公办幼儿园。
　　
　　7月16日9时许，记者来到银川市第三幼儿园，只见在门口已经有不少家长排起了长队，他们都为了一个共同目的而来：自家孩子能上公办幼儿园。
　　
　　家住景墨家园的王大爷告诉记者，他和老伴已经轮流排队两天了，以前幼儿园都是提前报名的，可是今年幼儿园却没有招生的动静，为了孙子能进公办幼儿园，老两口只能提早为孩子排队。记者看到，排队的家长们自带小板凳，并已经自发编排了号码，排队号已经到90多。
　　
　　许多家长表示，公办幼儿园师资好，收费也比私立幼儿园低，伙食方面也值得信赖，可是招生人数有限，家长们只能出此下策。银川居民梁女士告诉记者：“今年3月1日春季招生时，我家住在公办幼儿园附近都没有排上队。今年秋季招生时间未定，我们也希望幼儿园方面尽快公布招生时间，家长都耗在这里也不是个事，希望政府解决孩子入园难的问题。”。
　　
　　对此，银川市第三幼儿园负责人表示，往年幼儿园都是自主招生，今年兴庆区的4所公办幼儿园将统一招生，目前相关招生方案还没有出台，幼儿园也在等上级主管部门的文件。该负责人还谈到，因为幼儿园规模有限，该幼儿园的小班招生名额只有2个班60个人，很多家长排队也未必能让孩子顺利入园。
　　
　　据银川市教育局统计数据显示，目前公办幼儿园有29所，登记在册的民办幼儿园有125所，其他形式办幼儿园有5所，在校生人数有43455人。
　　
　　不到一个小时招生已结束
　　
　　7月17日10时许，当记者来到银川市第四幼儿园门前时，门口只剩几位家长，幼儿园门口张贴的招生通告上写着：当天9时至15时是该园的新生报名时间。但报名时间不到一个小时，招生名额已经满员。该园园长马丽告诉记者，作为有着25年建园历史的四幼已经成为银川市民首选的幼儿园之一，良好的师资力量让家长们很愿意将孩子送进该园。近些年，随着四幼品牌影响力的扩大，很多家长托关系找门路，就算路途遥远都要让孩子入园，每年招生时幼儿园门前就会聚集大量家长。为此，幼儿园负责人也苦恼不已。如何确定招生范围成为四幼领导子研究的重心工作。今年，本着就近原则，招生范围首先确定临近幼儿园的唐徕小区1号楼至57号楼，家长只需持房产证、户口本就可以优先录取。马丽说，她向辖区派出所了解到，目前辖区内3岁至6岁的孩子有360名，但该园只能接纳不到1/6的孩子，其余的孩子只能进入民办幼儿园。
　　
　　马丽表示，为了公平、公开，幼儿园会将录取名单会向社会公布，其中包括幼儿及父母的名字、家庭住址等内容，接受社会监督。
　　
　　7月18日11时许，当记者再次来到银川第三幼儿园时，该园招生工作已经结束，大门紧闭，幼儿园门口却仍有部分家长迟迟不愿意离去。家住景墨家园小区的王女士抱着刚满三岁的儿子不住地埋怨自己，应该早点来排队，现在却耽误了孩子入园登记。
　　
　　记者采访一些公办幼儿园解到，今年起，兴庆区教育局首次针对公办幼儿出台《招生方案》，《方案》中强调的招生依据是方便就近、公开透明、资源互补等。兴庆区教育局相负责人介绍，公办幼园招生范围主要是以就近解决周边适龄儿童入园为主，方便家长接送，公办园优先招收兴庆区户籍幼儿入园，幼儿园所在小区与父母户口在一起的幼儿就近优先考虑，民办幼儿园要积极接受进城务工子女入园。此条款打破了以往幼儿园招生无区域限制的规定。
　　
　　首批12所公有民办园开始招投标
　　
　　为了改变目前银川市学前教育的现状，根据国家和自治区部署，银川市发改委牵头，教育、规划等部门参与，编制了《银川市学前教育发展三年行动计划(2011年至2013年)，计划到2013年，新建扩建改建幼儿园82所，增加园舍23万平方米，新增642个教学班、2万个幼儿学位。
　　
　　2011年，银川市新建改造幼儿园45所，其中市辖三区城市12所。今年起，银川市已经全面实施优质教育扩面工程，教育部门在广泛征求意见的基础上，联合法制办、物价局、财政局等部门形成了《银川市公有民办幼儿园管理办法(试行)》。
　　
　　目前，银川市首批被纳入“公有民办”的12所幼儿园于7月19日起面向社会公开招标，12所学校运行后可新增150个教学班、新接纳4500名幼儿入园。
　　
　　公有民办幼儿园与民办幼儿园有什么区别呢？收费标准与师资力量是否能实现“价廉物美”呢？据银川市教育局相关负责人介绍，公有民办幼儿园保教费的价格参照现行公办幼儿园和民办幼儿园保育教育费标准，结合办园区域、办园规模、教育教学质量等因素，按照低于同地区、同类幼儿园或承租方主体幼儿园上限标准，保本微利，体现公益性的原则，重在体现公有民办幼儿园的公益性和普惠性。同时，银川市出台的公有民办幼儿园管理办法也对师资配备提出明确要求，园长应符合任职资格、职责和岗位要求，具有中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历，有3年以上实际工作经验。教师应具有中等幼儿教育学历(占教师总数的70%)、中等师范教育毕业及其以上学历，或取得教师资格证书的大中专毕业生。
　　
　　根据规划，教育部门将加大公有民办幼儿园的硬件投入，同时也更加注重“软件”的提升，在遴选招标时将把园长配备、办园理念、特色定位、师资水平等作为重要的评定内容。
　　
　　为了打破目前银川市学前教育面临的窘境，让更多的学龄前孩童享受到公共教育资源，银川市政府推出了公有民办幼儿园这种新型办园方式，它究竟能否为银川学前教育带来改变，我们将拭目以待。(记者　李锦 张昱)