政府采购工作会议现场 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2012/09/26757_2012092609043913gGM.jpg">

黄骅市政府采购工作会议现场。

　　日前，2012年河北省政府采购工作座谈会（以下简称"工作座谈会"）在河北省黄骅市举办。《政府采购信息报》记者在工作座谈会期间了解到，黄骅市作为河北省"一线两厢"战略（"一线"指"中间一线五市"，包括石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛五个地级市；"南厢"包括邢台、邯郸、衡水、沧州四个地级市；"北厢"包括张家口、承德两个地级市。黄骅市为"南厢"沧州地区县级市。）中"南厢"的惟一港口城市，在该省区域经济发展中发挥了日益重要的作用。

　　抓预算促规模 实现政采全覆盖

　　在开展政府采购工作方面，黄骅市近些年来取得了不俗的成绩：从政府采购程序的各个细节入手，坚持严格执行政府采购预算，落实政府采购资金拨付，强化相关监督管理工作，力求做到"量增质不降"，最大程度地发挥了财政资金的使用效益。

　　在此基础上，在政府采购"扩面增量"方面，黄骅市也硕果累累。去年，黄骅市政府采购规模达到了1.0761亿元，其中货物类项目采购金额为5801万元，工程类项目采购金额为3680万元，服务类项目采购金额为1280万元，全年节支率为11.8%。今年截至8月底，政府采购规模已达8600万元。

　　在从工作座谈会会议室出来去餐厅的路上，黄骅市财政局副局长任建新就该市政府采购工作与记者进行了交流。

　　在交谈中，任建新对今年该市政府采购取得的几项工作突破感到十分欣慰。他告诉记者："这些年来，黄骅市狠抓政府采购预算落实，有力带动了政府采购各项工作的开展，政府采购规范化建设成效显着，这是黄骅市政府采购规模快速增长的主要原因。今年，我市还在沧州市区县一级的政府采购中实现了三个'第一'：第一次实现政府采购货物、服务和工程的全覆盖；第一次推行公务用车保险、加油、维修定点服务采购；第一次将地质勘察、图纸设计、图纸审核、工程量预算编制、基础处理工程、基础检测、主体工程施工、监理服务、大宗建筑材料等工程项目的全部环节系统地纳入了政府采购。"

　　严格预算执行 坚持无预算不采购

　　用餐后，按照事先约定，记者又拜访了黄骅市财政局政府采购办公室（以下简称"黄骅采购办"）主任杨秀丽。

　　在采访中，杨秀丽着重介绍了黄骅市政府采购预算的执行情况。她表示："政府采购预算是政府采购活动的基础和依据，要从总体上提高政府采购工作水平，首先必须抓好政府采购预算的编制工作。针对以往我们在监管工作中发现的政府采购预算编制不全、编制较粗、执行随意性大、政府采购计划执行进度慢等问题，近年来，黄骅采购办按照科学化、精细化管理的要求，加强了与黄骅市财政局其他业务科室的协调配合，指导和要求各采购单位早编预算、细编预算、认真编制政府采购计划。同时，为了坚持按预算采购，黄骅采购办还对采购预算、采购执行和结果实行了动态管理与全程跟踪监督。"

　　据杨秀丽介绍，黄骅市每次实施政府采购项目招标时，黄骅采购办都会派工作人员现场记录开标情况并进行备案，同时邀请黄骅市纪检、监察、审计等部门相关负责人到现场进行监督；对于供货完成后的资金拨付阶段，要求必须经过采购单位验收合格并提交验收报告与采购合同后，才能到黄骅采购办开具政府采购资金拨付通知单，再到集中支付中心进行支付。此外，该市协议供货的高效开展也得到了上级部门领导的充分认可。

　　杨秀丽认为，上述政府采购工作之所以能够做到位并得到肯定，很大程度上得益于黄骅市严格执行政府采购预算。她说，在黄骅市，政府采购预算不容有丝毫逾越，预算外追加项目必须要经过黄骅市政府批准方可执行，否则黄骅采购办坚决不予办理。

　　谈到政府采购预算执行的严肃性时，杨秀丽还十分感慨地说："黄骅市政府采购预算能够执行到位，和黄骅市政府、市财政局领导的重视是密切相关的。多年以来，黄骅市领导始终高度重视政府采购工作，特别是在监督管理方面给我们提供了很大的支持，有力地支持了我们对于'采购有预算，预算必采购'工作原则的维护。"