智慧城市作为新型城镇化和信息化结合的最佳形式，备受关注。截止到2012年底，中国已有400个城市启动智慧城市建设规划，除北京、上海、广东等一线城市外，50%以上的二线城市也参与其中。

　　"十二五"期间，智慧城市建设的直接投资合计超过3000亿元，投资总规模将可能高达5000亿元，这意味着智慧城市建设已经正式进入城市建设和运营的轨道。

　　冯俊：智慧城市建设应关注民生

　　全国政协委员、中国浦东干部学院常务副院长冯俊认为，目前，智慧城市建设中存在一些问题。比如，智慧城市相关产业发展迅速，但上下游配套尚不成熟；智慧城市的"硬实力"建设投入大，而"软实力"发展相对滞后；智慧城市建设资金投入巨大，有可能给欠发达地区带来财政困难；智慧城市建设的顶层设计和数据标准缺失，人才储备不足和领导者能力不足都存在。

　　他在《关于同步加强智慧城市"硬实力"和"软实力"的提案》中建议，将政府支持和市场化运营有机结合起来，提升大数据标准制定和应用能力。一是成立智慧城市标准化工作小组，统一解决智慧城市标准化工作中碰到的综合性、普遍性的难点和热点问题；二是政府以项目方式在交通基础设施、卫生医疗、基本住房保障、环保等领域引导各方采用数据标准化的手段和方法，促进数据标准化的深入研究和应用推广，并为数据挖掘、存储和分析处理的市场化运营提供政策和法律支持；三是以需促用，积极引导大数据挖掘和数据分析等数据管理的产业化发展，通过数据资源资本化，促进数据价值的合理共享和利用。

　　他建议，应注重发展"智慧管理"，在智慧城市建设中突出重点，关注民生。智慧城市涉及城市经济发展、环境保护、城市建设和管理的方方面面，我国智慧城市建设还处于初级阶段，要以当前发展中亟须解决的问题为重点，分层次、分步骤地实施战略规划。一是在国家层面，将智慧能源和智慧网络纳入重点工程，推动智能电网和新能源产业的发展和应用，使之成为未来城市和国家可持续发展的重要引擎；二是在地方层面，以新型城镇化的发展为导向，注重发展"智慧管理"，加大生态文明的建设力度，提高整个城镇化管理水平和服务水平。通过遥感信息、数据可视化技术等手段着力解决食品安全、交通拥堵、城市型灾害、环境权益等社会突出矛盾；三是在公众层面，加大宽带网络和家庭电脑的普及率，提升市民对信息的获取和利用能力；通过搭建全民都能参与的公共服务云平台，加大信息公开的力度，激发公众在城市规划和管理中的参与；通过提供培训和奖学金等多种方式培养和开发优秀的资讯通信人才和新一代的知识创新型公民。

　　骆沙鸣：公共场所应免费WIFI覆盖

　　智慧城市建设作为信息技术的深度拓展和集成应用，将有利于全面提升社会发展及管理水平，我国"四化"同步发展，为了更好地利民便民，应在城乡公共场所免费实现WIFI覆盖。

　　2012年10月，杭州市WIFI免费向公众开放，标志着杭州成为全国首个免费开放WIFI的城市。免费WIFI覆盖杭州主城区共2000个信号站点，年底将达3000个信号站点，站点将用铭牌加以公示，包括城市道路、街区、景区、广场、公交站台以及行政服务、交通枢纽等区域，具体站点位置市民和游客可以登录杭州市相关网站进行查询。

　　通过推进WIFI网络在公共场所区域的免费开放工作，为政府、企业、市民提供"一键式"便民生活服务、"一站式"政务办公和城市管理应用、"一揽子"企业信息化服务，是建设"无线城市"和智慧城市的必然。随着物联网、云计算的普及，让广大市民享有更便捷经济的信息服务、居家服务是时代的要求和民众的心事。

　　全国政协委员、台盟福建省副主委、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣在《关于在我国城乡公共场所率先免费WIFI覆盖 助推智慧城市建设的提案》中建议：协调我国移动、电信、联通三大通信运营商，鼓励他们免费或优惠向市民提供基础移动互联网接入服务，由政府给予适当优惠政策和补助。对市区公共场所形成较完善的无线宽带信号覆盖网络，建议免费WIFI初期接入终端以手机、IPDA等掌上平板、物联网等接入服务为主，可暂不对PC和笔记本电脑开放，视频也暂不开放。

　　（整理/黎娴）