原标题：两年采购15标段 3亿元项目无质疑

政府采购中心电子化评标系统监控室。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2013/01/26757_201301231311241Bmpm.jpg">

图为江苏省政府采购中心电子化评标系统监控室。（摄影/万玉涛）

　　操作机构：江苏省政府采购中心

　　完成时间：2012年

　　项目简介：江苏省生态环境监控系统（简称"1831"工程）围绕生态省建设的总体目标，建设"1"个全省共享的环境监控平台，集成饮用水水源地、水环境、空气环境、辐射环境、重点污染源、机动车尾气、危险废物、风险源"8"大监控系统，组建省、市、县"3"级环境监控中心，统一归口管理自动监测监控系统，对监控数据实施"全生命周期"控制，建立完善的环境监控运行机制，出台"1"套环境监控管理办法，实现对全省生态环境的现代化监管，逐步建立完善的生态环境监管体系，服务于生态省建设、管理和决策。

　　为了加强江苏省环境监控系统建设项目的规范化管理，2011年8月，江苏省环保厅成立了"1831"工程总体项目组及8个监控子系统分项目组。总体项目组设在该省生态环境监控中心（环境信息中心），负责项目的总体规划、可行性研究、信息系统招标和建设、任务分工与协调；8个监控子系统分项目组分别由各子系统相关单位人员组成，负责各监控子系统建设规划、可行性研究、初步设计以及监控仪器设备的选型、招标、建设、验收、联网、运行管理，信息子系统需求分析、招标和建设等工作。

　　江苏省政府采购中心接到采购任务后，对该项目给予了高度重视，组织专家对项目涉及的方案、报告等进行评审，并多次召集各行业专家开展技术交流。2011年6月，江苏省政府采购中心多次召集该省工程咨询中心、测绘局、标准化研究院、环境信息中心的有关专家开展系统建设技术交流和研讨。2011年8～11月，该中心又分别到江苏省环保厅各处室及省固管中心、省辐射站、省应急中心、省监测中心等相关单位开展需求调研。

　　该系统建设主要包括信息需求规划、标准化建设、地理信息系统、信息集成与服务、图形化查询平台、辐射、固定风险源视频监控联网集成与存储设备项目、信息服务平台、决策支持平台、太湖平台补偿考核管理系统、集中式地表饮用水水源地站点联网集成、危险废物集中焚烧处置设施在线监控与视频监控联网集成、虚拟化软件、安全系统建设、太湖平台应急处置管理系统15个标段。在保证标书质量方面，江苏省政府采购中心将标书的编写、审核、校对等诸环节工作相互分离，由不同的人员负责。各标段的招标文件由具备一定专业能力和判断能力的人员编制完成，使得最终发出的招标文件清楚地表述了具体要求，具有市场公允性。

　　标书初步完成后，江苏省政府采购中心邀请评审专家对其进行论证，讨论资格条件设定是否合理，是否与标的规模匹配，标书的实质性内容是否存在限制性和倾向性条款，各项技术标准是否符合国家强制性标准，评标方法是否恰当，评标要素及标准是否合理，采购人和中标供应商之间的权利义务是否对称。2011年6月25日，江苏省生态环境监控系统一期工程项目标书通过专家评审。2012年10月26日，固定风险源视频监控联网集成与存储设备等4个项目标书通过专家评审；2012年10月30日，集中式地表饮用水水源地站点联网集成等5个项目标书通过专家评审。评审专家认为，各标书目标明确，能够满足"1831"工程的建设需求，项目建设内容描述清晰全面，能够较好地满足招标工作的要求，标书评分细则合理、清晰，资质条件无排他性、无倾向性。

　　项目意义："1831"工程相关采购活动符合政府采购应当遵循的公开透明原则、公平竞争原则和公正原则。

　　本次采购在完全阳光的状态下运作，全面、广泛地接受监督，从采购信息公告到开评标各环节、成交结果公示均按照法定程序进行。采购活动引入竞争机制，实行优胜劣汰，让采购人通过优中选优获得价廉物美的货物、工程或者服务，提高财政性资金的使用效益。

　　点评："1831"工程作为江苏省环境保护现代化建设的重要成果之一，受到了江苏省有关领导的好评。该项目采购时间跨度两年，共组织采购活动30余次，采购品种繁多，既有监测仪器和设备，又有网络集成及服务，采购总金额近3亿元。

　　江苏省政府采购中心立足公平竞争，不设置妨碍充分竞争的不正当条件，公正对待每一家供应商，从而使整个项目顺利完成，未收到一例质疑及投诉。

　　（万玉涛整理）