山西大同:重点建设项目实施政采节支7亿
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图为大同市政府采购中心评标监控室。(摄影/黎娴)
2月21日,山西省大同市政府采购中心(以下简称"采购中心")发布该市重点工程及保障性住房电梯采购项目补充公告,吹响了2013年政府集中采购促进城市重点工程、服务政府中心工作的号角。
自成立以来,采购中心始终坚持"依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效"的宗旨,在拓展采购范围、健全内控制度、提高采购效率、创新组织形式等方面不断突破,承担的众多民生采购任务更是一大亮点。例如,积极实施保障性住房、政府重点工程、校安工程、医疗器械、景点及小区物业管理等民生项目采购,走出了一条符合自身发展实际的特色之路。
新起点求突破 试水保障房项目
2008年以来,大同市大规模地开展城市建设,将改善市民居住条件作为服务民生的第一要务,开工建设保障性住房逾1200万平方米。为了保证保障性住房项目的采购质量,采购中心积极争取,希望将保障性住房和重点建设工程项目纳入政府集中采购范围。
"我们的提议得到了大同市委市政府的大力支持,并促成《大同市人民政府办公厅关于进一步明确保障性住房、重点建设工程政府采购项目范围及要求的通知》于2010年印发,明确将保障性住房和重点建设工程中的36类60个品目纳入政府集中采购范围。"采购中心主任林志平介绍说。
此外,根据大同市政府的其他相关文件,幕墙、灯光亮化、楼宇设备自控系统、保安监控及防盗报警系统、车库管理系统、智能化小区综合物业管理系统、计算机机房等建筑智能化项目以及列入保障性住房和重点建设工程的配套工程,也应由采购中心组织采购。
采购中心勇挑重担、攻坚克难,抓住服务政府中心工作的契机扩面增量,实现了集中采购工作的跨越式发展。《政府采购信息报》记者了解到,2010年1月~2012年11月,采购中心完成的保障性住房及重点工程项目预算金额达35.25亿元,中标金额为28.15亿元,节约财政资金7.1亿元,平均节支率达到20.14%,实现了经济效益和社会效益"双丰收"。
创新招标思路 质优价廉惠百姓
有些保障性住房和重点工程材料、设备采购项目工期紧、任务重、要求高,原有的招标流程无法满足要求,为了不影响工程进度,采购中心尝试"两步走"的招标思路:先实行公开招标资格预审,将实力强、业绩好、品牌硬的供应商筛选出来,确定为资格预审入围企业;然后邀请这些企业参与投标,通过以量压价、多轮报价、实物展示、样品比对等考评手段争取做到好中选优、优中选强,确保采购项目质优价廉。
"经过多次尝试和完善,在电梯、幕墙、门窗、墙地砖、涂料、电线电缆、给排水管材等项目采购中,最终的采购价格既不是工程价也非出厂价,而是中标供应商给予大同市城市建设的合作价,让老百姓真正得到实惠。"林志平对此感到高兴。
据记者了解,2013年国际太阳能十项全能竞赛将首次来到亚洲,在大同市举办。随着赛事日益临近,采购中心围绕比赛主场馆太阳宫的采购工作正在有条不紊地进行。与此同时,大同市六大重点场馆和新建的三家医院、多所中小学校等采购项目也在紧锣密鼓地开展。截至目前,采购中心已经完成六大场馆的建筑智能化系统、中央空调和配电箱柜、石材、墙地砖等多个项目的采购工作,又一次证明了政府采购在重大项目建设中敢于担当、能够担当。
"面对不断增加的采购项目和巨大的采购金额,我们认为,机遇和挑战并存。为了保证工期和质量,确保每一分钱都用到实处,我们将全力以赴地做好每一个细节。"林志平表示。
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