政府采购中心组织的某采购活动现场。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2012/11/26757_2012111610192315sSJ.jpg">

黑龙江省黑河市政府采购中心组织的某采购活动现场。

　　供热计量及节能改造工程是国家有关政策扶持的重点项目。今年以来，黑龙江省黑河市政府将既有居住建筑供热计量及节能改造工程作为2012年的重点工程之一，加大工作力度，并安排专项资金由该市既有居住建筑供热计量及节能改造指挥部委托黑河市政府采购中心（以下简称"采购中心"），于日前对该项目进行竞争性谈判采购。

　　精心实施 注重细节

　　据了解，此次采购的重点是对2010年前建成、实行集中供热、按供热面积收费的居住建筑进行供热计量及节能改造。由于季节原因，此项工程时间紧、工期短，黑河市政府要求在最短的时间内确定成交供应商并签订合同。

　　采购中心非常重视此次采购，接到任务后便认真组织、精心实施，研究部署具体方案。为了把好事办好，达到时间优先、质优价廉的阳光采购效果，采购中心工作人员与黑河市既有居住建筑供热计量及节能改造指挥部负责人迎难而上，对工程进行了详细的分析研究。

　　此次改造需要在每户居民家中安装通断电动阀与无线室温采集器，每栋楼道内安装总的热计量表：通过室温采集器了解住户室内温度，以室内温度控制室外的通断电动阀，将温度调整控制在一定范围内；计量方法则根据室内温度和开阀时间来确定每一户的耗热量，并分摊每户楼内热量表的热量。另外，在对二次网的平衡改造过程中，每栋楼都要加装流量平衡阀，安装后可以将数据及时上传到热力公司与该市供热办公室。

　　采购中心认真结合采购单位的要求，全体工作人员加班加点精心制作竞争性谈判文件，做到文件条理清晰、内容详尽。由于本次采购任务重、规模大，为了确保竞争性谈判采购的公开、公平、公正以及全过程透明，采购中心特别邀请了纪检部门、政府采购监管部门的人员参与现场监督，并对采购活动进行全程录像。

　　规范操作 节支明显

　　2012年10月22～23日，采购中心组织实施了龙滨嘉苑小区4号楼、幸福乡新生活村1号楼、热电住宅小区1号和2号楼、交通局2号楼等既有居住建筑供热计量及节能改造工程项目竞争性谈判采购。本次谈判共吸引了来自全国的5家供应商参与竞争。

　　从政府采购评审专家库中随机抽取的5名专家组成的谈判小组，对各谈判供应商的资格、技术和商务条件进行了公平、公正的评审。谈判小组在坚持"性价比"原则的基础上，细化了包括交工期限、维修保养承诺、类似工程业绩等因素的评审标准。

　　经过两轮紧张有序的谈判，最终，黑河市某建筑工程公司脱颖而出，被谈判小组一致确定为本项目的预成交供应商。本项目合计采购预算522.69万元，实际成交价格339.14万元，节约资金183.55万元，平均节支率高达35%。

　　以往黑河市供热通常是按面积收费，不管用多少热都要交纳全额费用。实行供热计量收费以后，热用户可以在供暖温度达标的情况下，根据需求进行设定和调节。这样不仅可以提高舒适度，还能真正体现出按需用热的公平原则。通过供热计量及节能改造后的居民住宅楼，在保温措施良好的前提下，可以为住户节约5%～10%的热量费用，有效减轻了居民的生活负担。

　　目前供热计量及节能改造工程已经正式动工，计划11月末竣工验收，今冬改造后的小区老楼居民将实现"用多少热交多少钱"的愿望。（通讯员 朱志 王浩宇 于海英）