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《政府采购实务操作与案例分析》

　　本书由财政部政府采购管理办公室主任王瑛亲自审改、作序，并被评价为"政府采购培训学习的专业教材和'活字典'"。2011年9月首次出版后，受到读者好评，仅1个月6000册即售謦，同年12月第二版。

　　本书既是作者从事政府采购工作多年理论与实践探索的结晶，也是政府采购工作者为《政府采购法》颁布10周年献上的一份礼物。

　　为突出实用性和指导性，本书在内容安排上分实务操作和案例分析两个部分：

　　在实务操作部分，紧密结合政府采购实务操作的流程和要点，对一些重点难点问题进行深入浅出的系统总结和全面阐述，介绍了政府采购方式选择、招标采购及非招标采购程序及注意的主要问题、政府采购合同及法律适用等内容，为政府采购从业人员提供了政府采购基本理论和操作专业知识的指导。该部分还附录了政府采购操作实务中经常用到的一些具体范文及做法，在使得本书别具一番理论联系实际特质的同时，更为操作人员准备了一本经典实用的工具书。

　　在案例分析部分，主要通过精心收集和整理的36个政府采购案例，对一些困扰从业人员的操作性问题，一一予以剖析和解答。在剥茧抽丝般专业分析中，介绍作者的工作方法、工作体会，介绍政府采购法律政策的准确把握，为广大从业人员提供鲜活的经验，对政府采购各当事人依法采购、严格程序、规范操作、讲究方法，做好服务提供启示和借鉴。由于多数案例都是作者亲身经历的、亲自处理的，案例的评析更侧重于工作体会的记录和工作经验的总结，有些案例则坦诚而无掩饰地说明作者在事后进一步思考总结出来的不足和教训，所以提出的操作方法都很具体实在、直观易学，融合了法律精神的理解和工作技巧的运用，回应实务工作者的关切，从而避免一般理论研究成果的那种高不可攀、华而无用。

　　2006年调任省级政府采购监管岗位，对我来说充满了挑战。因为我深知，与政府部门其他管理工作不同，政府采购横跨"行政"与"市场"，除了要注重完善行政监管手段之外，还要懂得对市场机制的运用。虽然相对于那些经历过政府采购试点阶段和参与过政府采购立法的同行们来说，我是一位"后来者"，但从一开始我便深深地爱上了这项工作，并以积极的心态、饱满的激情，全身心地投入到这项"阳光事业"中来。多年来，亲身经历了政府采购从初期的部门自身支出向社会公共产品和服务领域拓展，强制采购节能产品制度的确立和社会公众对这项工作从不了解到持续关注的转变；亲身参与了GPA谈判研究、政府采购法实施条例的修改、政府采购领域治理商业贿赂专项工作等。在工作中结识了很多人、了解了很多事，这些人和事千差万别，却不停地告诉我同一个事实：政府采购制度改革势不可挡。

　　在紧张繁忙的工作之余，我一直有"记录"的习惯，对于经历的有意义的事情、困难的事情，喜欢记录下自己的体会和感受。多年的政府采购监管工作，使我对这项改革事业有了更加深刻的认识，对监管工作有了更加全面的理解，太多的收获和感受难以枚举。尤其是先后5次当"被告"、10次上法庭的经历，其中的酸甜苦辣一言难尽，但却使我愈发坚定。现在回想起来，每一个案件都有太多值得反思之处。尽管5次被告我们都赢了，但其实打官司没有赢家。编写本书的目的，即是希望将我的所感所想与同行交流，为大家提供一本具有较强实用性的参考书，为政府采购制度改革不断深化和完善做一些探索，为科学化、精细化、标准化采购做一些实践，为依法妥善处理质疑投诉提供一些启示和借鉴。也许正因如此，王瑛主任在本书《序》肯定道："一些投诉案的处理经验很实际、很有针对性，值得从业者借鉴。"

　　回首6年政府采购工作经历，我深深体会到：只要用心去做事，无论困难和压力有多大都能做好，并在工作中不断提升自身的专业素质。作为三届"政府采购十大阳光人物"，作者更愿意将自己阳光向上的心态传递给每一位同行，愿大家都能够以积极的心态、饱满的激情，全身心地投入到政府采购这项"阳光事业"中来。