河北廊坊:抓培训促专业化
11月29日上午,《政府采购信息报》记者一走进河北省廊坊市政采业务培训的现场,便感受到了浓厚的学习氛围。。
讲台上,财政部国库司的工作人员(以下简称"国库司工作人员")正在为学员分析"当下政府采购工作面临的形势",廊坊市财政局副局长孙广喜、政府采购办公室主任曹宏在台下第一排就坐,凝神静听。
见到记者后,曹宏热情地说:"这次参加培训的不仅有我们市各区县的相关负责人,而且廊坊市直单位、河北省属驻廊单位的代表也都来了,将近150人。"
介绍国外政采经验
此次培训,国库司工作人员结合国际上的一些做法、经验,帮助学员理解我国当下的政采政策法规。国库司工作人员介绍说,在匈牙利,所有投标文件都要以普及度很低、外国人难以理解的匈牙利文字来编写。随后介绍了美国"预留采购规模、预留采购项目、投标价格优惠、鼓励分包"等帮助中小企业的政策。这使学员们深刻体会到了各国对保护本国企业的热切。
一位与会人员告诉记者:"通过参照国外经验,我们的认识广度大大扩展,今后对政策执行也有了更深刻的把握。"
积极支持中小企业发展
针对业界关注度较高的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》,国库司工作人员表示:"目前,中小企业参与政府采购仍有不少困难,相关法规制度不够细化,政府采购门槛偏高,自身综合实力有限。另外部分采购人偏好也不合理,还存在歧视中小企业的倾向。"同时强调,"作为政府采购的重要主体,采购人应当积极响应支持中小企业发展的政策,在安排预算、制订采购计划时,必须强化自身责任,而不能由代理机构代替采购人来做这些事。"
会上,国库司工作人员还对财政部今后的工作重点做了介绍,她表示:"基于目前的形势,财政部在中央本级试推了批量集中采购,并对中央本级采购人的需求进行了适当干预。今后,财政部会继续稳步推进批量集采,建立'配置参考更新机制',并研究增加试点品目。"
严格限制采购进口产品
培训中,中央本级"办理采购进口产品审核"和"变更采购方式审批"等做法,也引起了与会人员的较大兴趣。
对于"办理采购进口产品审核",国库司工作人员列举了"鼓励采购的进口产品"、"限制采购的进口产品"和"其他进口产品"三种情况,详细介绍了中央本级采购人采购进口产品所需报送的材料。她表示:"下一步,除信息网络产品之外,财政部还将对其他领域产品列出清单。凡是国内技术成熟的产品,都要严格限制购买进口产品。"
关于培训现场采购人代表比较关注的"采购方式变更审批",国库司工作人员表示:"在中央本级采购中,是否属于'任务比较急',主要看其预算时间如何安排;而是否确属涉密采购,则要看有没有国家保密机关出具的相关文书。"
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