原标题：做业务敢为人先 严监督全程透明

山西省晋城市市直中小学校舍危房加固改造工程招标大会现场。

　　2012年，山西省晋城市政府采购中心（以下简称"晋城采购中心"）迎来了十年庆。晋城市政府采购事业在这十年风雨兼程路中结出了丰硕的果实，谱写下了和谐采购的新篇章。

　　"第一次出台规范措施时留下的些许遗憾、第一次制作招标文件时的手忙脚乱、第一次主持评标工作时的稍显紧张、第一次处理供应商质疑时的略失方寸、第一次成功完成采购时的暗自欣喜……每一个第一次都是一笔宝贵的财富，积淀出今天的晋城采购中心。"晋城采购中心主任崔新宏回顾过往十年，感触颇深。

　　采购额从2600万元到3亿元

　　2002年～2011年，晋城市市本级累计实施集中采购活动2189次，累计完成政府采购额18.7亿元，其中货物类采购14.9亿元、工程类采购3.7亿元。

　　"一年一个新台阶，三年一个大跨越。"这是从晋城采购中心采购数据变化中看到的趋势。以2009年为例，政府采购规模达3.6亿元，居全省11个地市之首，是2002年2666万元的13倍，采购金额占市级财政支出的比重由2002年的6.1%提高到2011年16.3%，比预算控制金额20.6亿元节约了财政资金1.9亿元，节支率达9.2%。

　　十年发展，晋城采购中心采购范围已由成立初期的汽车、计算机、复印机等少数标准通用设备逐渐扩展到货物、工程、服务等领域。从政府采购目录看，品种目录每年都在增加；从采购品目类别看，传统品目如办公自动化设备、专业设备等常规货物占的比重逐步下降，工程类项目，包括房屋建筑工程、体育场地设施工程、园林绿化工程、装饰工程等已成为政府采购的重头戏。

　　"近几年，晋城政府采购横向拓展、纵向延伸的速度进一步加快，城市基础设施建设、教育行业基础设施建设、农材医疗设施改善、全民健身工程等使广大人民群众受益的民生项目越来越多，晋城采购中心有了更大的发展空间。"崔新宏表示。

　　6个"第一"领跑全省

　　政府采购是一项初创的改革，是一份全新的工作。十年来，晋城采购中心坚持在法律的框架下创新实践，许多做法在山西全省均处于领先地位，并首创了6个"第一"。

　　2002年7月13日，为晋城第一中学进行教学楼改造工程招标，首开全省政府采购工程项目招标先河；2003年6月19日，为"市、县、乡三级视频会议设备"网上采购104万元，率先在全省实现网上采购；2003年9月8日，为财政国库集中支付招标代理银行，在全省首家采购金融服务；2005年4月19日，为晋城市自来水公司采购管网改造工程所需管材1295万元，作为全省第一家为国有企业提供无偿采购服务；2005年12月14日，部分市直单位公房出租通过公开招标确定承租人，在全省第一次将政府采购范围扩展到公房出租领域；2008年7月，以横断山荒山绿化工程为起点，对工程采购尝试公开摇号确定中标结果……晋城采购中心从探索到规范、由创新到发展，在没有固定模式可以遵循和没有现成经验可以借鉴的情况下，走出了一条适合该市实际的政采之路。

　　构筑廉政"防火墙"

　　事业长足发展，廉政是根基。晋城采购中心始终把廉政建设作为政府采购工作的生命线，在成立之初就确定了"制度保廉"的工作思路，健全了内部约束机制，完善了外部监督体系，构建了多层面、全方位的政府采购监督体系，建立了10余项行之有效的源头防腐工作措施，筑起了一道廉政防腐的"高压线"。十年来，晋城采购中心确保了政府采购活动公开、公平、公正地进行，未发生一例违法违纪案件。

　　"这些措施包括以采购信息公开透明为突破口，促进了政府采购的公开、公平和公正；加强政采工作的民主监督，工作流程全方位开放；对工程项目采用低价中标办法，严把资格后审和实地考察关；实现资源共享，保障采购项目评标的专业性和公正性等。"崔新宏介绍说。

　　此外，为了保证评标工作的公正性、科学性，提高评标工作的质量和水平，确保为用户提供满意的产品和服务，晋城采购中心还采取了以下手段：一方面在评标厅安装了现场监控录像录音系统，将评标现场的情况实时记录下来，为维护评标现场的秩序和保证评标工作的质量提供有效的保障；另一方面，针对公开招标项目，评标现场要求每位评审专家都签订《评审专家参与评审工作承诺书》，确保评委评审工作的公正和严谨。

　　"十载春秋路，晋城采购中心以'打造阳光工程、维护政府形象'为目标，以'强化制度建设、规范采购行为'为工作手段，坚持'公开公正、诚信为本、爱岗敬业、求真务实'的服务理念，大力推进了政府采购制度的实施，起到了为政府节支聚财、净化市场、遏制腐败的积极作用，发挥了政府采购阳光工程、理财工程、廉政工程的职能，丰硕的果实获得了社会各界的普遍好评。"崔新宏表示，风雨十年路，励志永前行，十年不仅仅是一个里程碑，更是一个新开始。