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数说政采十年

作者:文字整理/万玉涛 发布于:2012-12-24 08:51:00 来源:政府采购信息报

  规模十年增长10倍

年份

规模排名

第一名

第二名

2002

广东(83.47

上海(69.34

2003

广东(127.53

江苏(121.69

2004

广东(226.04

江苏(181.6

2005

广东(325.9

江苏(246.01

2006

广东(403.6

江苏(336.7

2007

广东(525.52

江苏(426.8

2008

广东(626.2

江苏(602.3

2009

广东(803.2

江苏(756.34

2010

广东(918

江苏(902.26

2011

江苏(1117.9

广东(1040.54

  十年来,我国政府采购的范围和规模不断扩大,货物采购从通用类向专用类延伸;服务采购从专业服务快速拓展到服务外包、公共服务等新型服务领域。全国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的11332亿元。十年间,我国政府采购规模增长10倍多。

  从整体上来看,在这十年的发展中,地方采购规模的增长速度高于中央。从地方政府采购情况看,华东和华南地区的发达省份政府采购总额一直占据前两名。

  十年来,与规模增长速度形成鲜明反差的是,我国政府采购规模在GDP中的比重增长却非常缓慢,2011年还不及欧美发达国家的1/4。如果按欧美发达国家10%的比重计算,2011年我国政府采购规模应达到47156亿元左右。可见,我国政府采购规模还有巨大的上升空间。

  年节支率逾10%

  随着政府采购范围的不断拓展和采购规模的不断扩大,全国政府采购规模占财政支出的比重也一路上扬,由2002年4.6%上升到2011年11%。政府采购制度的实施不仅规范了采购行为,经济效益也得到明显提升。据统计,从2002~2011年,我国政府采购累计节约财政资金6600多亿元。从节支率来看,2002年以来每年均超过10%,政府采购对节约财政资金作出了巨大贡献。

  集采规模占比提高到86%

  《政府采购法》颁布后,集中采购的主体地位得到明确,集中采购规模稳步增长。全国集中采购(包括部门集中采购)规模由2002年的755.3亿元增加到2011年的9700多亿元,占采购总规模的比例也相应由73%提高到86%左右。

  采购操作人员约6.4万人

  十年来,政府采购组织机构建设不断加强,专业化人才队伍逐步壮大,为改革发展奠定了坚实基础。截至2011年年底,全国县级以上共设立集中采购机构2353家,从业人员约1.6万人,社会代理机构2785家,从业人员约4.8万人,纳入专家库管理的评审专家约有23万人。

  进口产品采购比例不到3%

  十年来,政府采购政策功能实现重大突破,丰富了财政调控的方式和手段,促进了产业政策落实。推动节能减排的采购政策成效初显,强制采购节能产品制度基本建立,节能环保清单管理不断优化。支持中小企业发展的政府采购政策框架基本形成,预留采购份额、给予评审优惠、鼓励联合体投标、信用担保等举措扎实推进。优先采购本国产品的政策逐步建立。政府采购进口产品审核管理全面加强,全国政府采购总量中进口产品比例保持在3%以内。政府采购的政策功能在更高层次、更大领域得到重视。

 

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