吉林采购中心2012年共完成采购项目947项
2012 年,采购中心在继续全力做好省直单位的采购服务的同时,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,着重培养采购中心的特色文化,通过特色文化建设,不断强化服务意识;深入贯彻落实科学发展观,创新工作体制机制,以优化内部业务工作规程为核心,以制度建设和队伍建设为重点,以规范操作行为为手段,不断提高政府集中采购的执行力,以电子化建设为支撑,不断加强科学化、精细化管理,切实提高政府集中采购工作的公信力。在中心领导班子的领导和中心全体干部的共同努力下,圆满完成2012年全年政府集中采购工作。
(一)提高工作效率,努力完成采购任务
1.努力完成省财政厅下达的各项政府采购任务。截止到2012年12月24日,共完成政府采购项目947项,完成采购金额13.3亿元,节省资金8816 万元,平均节支率为6.22 %。剔除节支率很低的公务用车询价采购项目和基本没有节支的单一来源采购项目后,平均节支率为7.32 %。完成了车辆保险、维修等六项定点和协议供货项目的采购任务。
2.认真执行政府采购法和各项规章制度,积极探索实现政府采购政策目标的具体措施和操作办法,不断规范和完善内部操作程序。一是重新修改和完善了包括会议制度、财务制度、请事假制度等15类中心内部工作制度,形成了《吉林省政府采购中心工作规则》;二是针对运行过程中出现的新情况、新问题,对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等招标文件格式范本和招标组织工作规程等64个格式范本进行了修改和完善。
(二)创新工作思路,积极推进政府采购工作
1.我们对内部工作制度和国家有关政府采购制度进行了整理,印刷了采购中心工作手册,向省直单位免费发放,一方面便于采购中心工作人员业务学习和指导工作,另一方面便于采购单位了解政府采购政策和工作程序。为推进政府采购工作的规范化、科学化,夯实基础工作。
2.依照公务员法管理后,对内部工作人员进行了调整,修改补充完善了《吉林省政府采购中心集中政府采购组织开评标工作规程》,《规程》中明确了各业务处室的职能,增加了中心党总支的工作职责、工作规程;明确了政府采购编制招标文件和组织开标评标两个重要环节;把供应商质疑等写入工作规程;修改完善了政府采购材料档案的归档要求写入工作规程;把省政务大厅对开标评标的要求写入工作规程,实现了“采购组织工作规范有序,采购过程公开透明”的工作效果。
3.加强了与省财政厅政府采购办、省政务大厅、采购人、供应商的交流和沟通,积极协调配合,政府集中采购工作的执行力和效果显著提升;按年初确定的调研课题,各业务处室经过认真的市场调研,结合一年的工作实际,形成既有理论性,又有可操作性的论文5篇。
(三)强化宣传与培训,提高服务意识。
一是加强与有关新闻媒体的联系。2012年利用省政府采购中心网站、省管局局域网和《中国政府采购报》、《政府采购信息报》等新闻媒体,宣传政府采购知识,介绍政府采购。二是积极参加全国政府采购学术活动,在2012年的全国政府采购工作年会及政府采购会议上提交的论文《政府采购家具专家评审如何组成》荣获“第六届全国政府采购家具峰会”二等奖;《浅议如何发挥批量集中采购和协议供货各自的优势》荣获第七届全国政府采购集采年会优秀论文评选三等奖;三是强化对外学习交流,按照“走出去,请进来”的方式,实地借鉴外省同行先进经验,与长春市政府采购中心、安徽省政府采购中心、内蒙古自治区采购中心等进行业务交流和研讨,赴西安、河北、辽宁和甘肃等省考察调研,学到了不少好的经验和做法;四是多次组织召开工作座谈会,结合学习研究《机关事务管理条例》和《吉林省机关事务管理条例实施办法》,研究解决工作中存在的问题和征求改进工作作风的意见和建议。今年的政行风测评,满意率100 %。
(四)抓信息化建设,提供公开快速高效的服务。
在中心班子的高度重视下,多次召开专题会议研究信息化建设工作,该项工作取得了快速进展。一是年初组建了信息化建设领导小组,具体负责中心信息化建设项目的开发、运用和管理;二是增加信息化建设投资,详细制定项目投资预算,并与3月份已开始陆续投入资金用于信息化建设;三是4月份信息化小组成员到陕西省西安市政府中心等省市学习考察,形成了《政府采购信息化建设调研情况的报告》,报告中提出了“拟采用目前业内通用的三套平台统一整合的建设模式(即传统的办公网、内部业务流程网及对外服务平台)”的设想,同时借鉴他们的成功经验,确定了我中心信息系统建设的主体框架和结构,以及实现信息化建设的实施方案;四是完成了门户网站改版后网页的设计、CA认证接口、与政务大厅的专家和纪检抽取等的对接。目前信息化建设的工作已经进入程序运行调试阶段。为下一步研发公务用车和标准配置产品网上电子竞价采购系统建设,全面实现真正意义上的无纸化办公打下了坚实的工作基础。
(五)加强自身建设,提高干部队伍素质
一是加强党员干部理想信念教育和廉政教育工作,强化廉洁自律意识,筑牢思想防线。年初采购中心与各支部签订了《党风廉政建设责任书》,同时落实了省管局《软环境和政行风工作内评实施方案》,号召以支部为单位组织学习,统一思想,提高认识,坚持以科学发展观为统领,以贯彻落实全省整治和建设经济发展软环境工作视频会议精神为宗旨,把服务民生、服务发展、服务大局作为一条主线贯穿工作的始终。二是自觉邀请财政、监察、审计和采购部门对采购中心采购活动进行检查监督,以促进转变观念、转变职能、转变作风,不断提高服务水平、服务效率和服务质量为目标,自觉接受社会各界监督,积极探索针对政府采购业务工作特点的党风廉政建设工作思路,切实保证集中采购组织工作的公开性和透明度,保证采购程序的合法合规性,尽职尽责地为省直单位做好采购服务工作。三是注意加强领导干部的自身素质的提高。2012年8月份采购中心正处级以上9名同志全部通过全省廉政教育知识测试并取得了优异成绩;全体干部全部参加了省委党校的短期培训并通过验收,整体素质有所提高。
(六)加强采购中心特色文化建设,提高干部素质,把采购中心干部队伍建设成一支团结、奋进的战斗团队。
一是充分调动职工的积极性和创造性,开展了增进交流、促进和谐、有益身心健康的集体活动,增强凝聚力、向心力;二是不断增强干部职工的科学发展意识,提高政治业务素质和驾驭本职工作的能力,提倡读《一本书》活动,并要求写一篇学习体会;三是努力构建和谐班子、和谐团队,定期召开民主生活会,征求意见和建议,认真执行领导班子民主集中制,落实岗位责任制,使各级干部职责清楚、责任到位,切实做到各司其职、各尽其责,不断提高工作质量和效率。
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