水母网1月10日讯  (YMG记者魏文杰)在昨天召开的市十六届人大二次会议上，市财政局局长黄永政作了关于烟台市2012年预算执行情况和2013年预算草案的书面报告，提出今年将着力提高经济增长质量和效益，重点保障改善民生，进一步提高财政资金使用绩效。
　　
　　调整完善芝罘莱山财政体制
　　
　　2012年，全市公共财政预算收入完成357.36亿元，占预算的102.5%，比上年增长17.9%，高于全省平均水平0.4个百分点。
　　
　　报告提出，2013年烟台将充分发挥积极财政政策作用，重点保障改善民生，进一步提高财政资金使用绩效。全市公共财政收入预算为403亿元，比上年增长13%。全市公共财政支出预算为480亿元，增长11%。当年预算安排收支平衡。
　　
　　市级公共财政收入预算为22.5亿元，比上年增长7%。市级公共财政收入加上级各项补助及结算、扣除体制上解等，市级公共财政支出预算为86亿元，增长5%。当年预算安排收支平衡。从2013年1月1日起，对市与芝罘区、莱山区的财政体制进行调整和完善，除金融保险业营业税和部分重点企业实现的地方税收外，其他税收全部下放区级管理。
　　
　　2013年，市级预算主要安排以下重点项目支出：农业（农村）方面安排4.55亿元，其中，栖霞水源地保护专项资金2000万元，名牌海珍品保护推介500万元。教科文体方面安排6.42亿元。支持经济发展方面安排3.49亿元。民生和社会保障方面安排3.13亿元，其中，医疗卫生专项资金4010万元，社会保障和就业专项资金1.67亿元，双拥及抚恤救济等专项资金1.06亿元。城市建设维护安排18亿元，其他方面安排4.64亿元。
　　
　　支持东部新区基础设施建设
　　
　　报告指出，要按照新修订的《个人所得税法》，进一步支持小微企业特别是科技型小微企业发展。在加强税收收入征管的同时将强化支出管理，牢固树立过紧日子的思想，严格落实厉行节约各项规定，大力压减一般性指出，保证有限的资金用在刀刃上。
　　
　　支持蓝色经济高端发展，统筹整合蓝色经济、现代服务业、战略性新兴产业、旅游业等各项资金，重点支持临港经济和海洋装备制造、海洋生物、滨海旅游等主导产业和蓝色经济重点项目，促进构建具有较强竞争力和影响力的蓝色经济现代产业体系。筹集专项资金，支持东部新区基础设施建设，市级融资平台融资资金优先用于东部新区发展，在资金方面保障东部新区高点起步、领先崛起，着力打造蓝色发展的先行区和增长极。
　　
　　提高养老机构补助水平
　　
　　报告提出，要对栖霞、长岛两个市县继续实行地方财政收入全留的财政体制，筹集更多资金，用于两个市县改善民生和基础设施建设等。加大城镇化建设推进力度，支持省级示范镇和市级生态文明示范镇建设，吸引更多农民就近就业创业、就近居住生活。
　　
　　把保障改善民生与为民服务办实事相结合，完善社会保障体系。进一步提高新农合、城居保的政府补助标准以及城乡居民养老保险基础养老金发放标准；启动实施新农合大病保险工作，减轻重病农民个人负担；推进龙口、蓬莱县级公立医院综合改革试点，扩大基本药物制度实施范围。
　　
　　此外，支持教育优先发展。建立教育经费稳定增长长效机制，安排专项资金，支持发展学前教育和职业教育，改善在农村中小学办学条件，提高教育质量。加大对养老服务机构的补助力度，提高补助水平，支持构建以城乡社区为基础，以各类社会养老服务机构为依托的养老服务网络，提高老年人生活水平。进一步加大对公租房、廉租房、棚户区改造等保障性安居工程的支持力度，努力实现对符合条件的低收入家庭应保尽保。