"去年，我市政府采购规模再度突破2亿元大关，节约财政资金2080万元，节支率8.4%。其中，货物类采购规模3612.9万元，工程类采购规模1.80031亿元，服务类采购规模1129.8万元。从采购范围来看，政府采购涉及市政、环保、水利、农业、教育、公安等各个部门，监理机构选取、廉租房建设、农村'一事一议'等项目也被纳入采购范围，工程类项目管理也得以加强。"

　　1月8日，河北省沙河市财政局政府采购办公室（以下简称"沙河采购办"）主任李对林在向《政府采购信息报》记者介绍该市2012年度政府采购工作情况时表示。

　　据悉，2012年，通过狠抓制度建设、程序规范等各项政府采购监管工作，沙河市财政局着力提升了该市政府采购的规范化水平，取得了采购金额与采购质量的"双丰收"，有效支持了全市经济社会发展。

　　制度建设全面推进

　　据李对林介绍，去年，该市十分重视以制度建设带动政府采购规范化，构建起了包括政府采购管理、预算管理、信息公告管理、评审专家管理、供应商管理、廉政纪律、工作程序、质疑投诉等项制度和办法在内的现代化管理制度体系，基本形成了以《政府采购法》为核心、以政府采购各环节和操作程序为基本规范的政府采购制度体系。

　　通过出台制度性文件，该市去年还严格了财政资金拨付，规定凡是以财政性资金采购目录内或限额以上货物、工程和服务的，必须实行政府采购；同时，沙河采购办还积极与财政有关业务科室加强联系，对财政性投资项目实施投资评审，并规定对未经政府采购程序的项目支付中心事后不予以付款。

　　重视程序与行为规范

　　在以制度建设带动政府采购规范化的同时，该市还十分强调对采购程序的规范。2012年，该市严格了集中采购程序，规定所有集中采购项目在资金落实、审批手续完备、规格要求明确、图纸资料完整的情况下，方可实施采购，而且必须进入公共资源交易中心进行采购，监察、财政、审计部门等人员现场监督。

　　此外，在规范代理机构及专家方面，沙河采购办还要求，重大项目采购前须先对代理机构进行选取，并发布比选公告，中选人在价格最低、服务最好的情况下代理采购；开标前按照随机方式在专家库中抽取专家，并以短信方式通知专家，评标过程中专家在独立评标区评标，以确保项目事先不泄密、专家打分独立。

　　强化采购预算监管

　　另据介绍，2012年，为强化预算编制约束力，该市还努力细化了政府采购预算编制，并严格按照"无预算不采购、有预算不超购"的原则，强化采购预算管理，力促实现采购预算与部门预算"统一布置、统一编制、统一汇总、统一审查、统一批复"，以保证政府采购项目的"应纳尽纳、应采尽采、应管尽管"。

　　同时，该市还立足强化监管职能发挥，继续强化了对政府采购工作人员的廉政教育，并专门出台了政府采购监督机制实施方案，进一步加强了对政采活动的监督检查。