1月8日，在向《政府采购信息报》记者介绍2012年政府采购监管工作时，厦门市财政局政府采购管理办公室（以下简称"厦门采购办"）副主任曾希扬表示，2012年，按照"健全制度、创新机制、加强监管、促进规范"的工作思路，厦门采购办进一步深化政府采购制度改革，对基本管理制度和大宗货物采购制度进行完善，并实行了大额项目招标文件预公告制度，使相关各项工作都实现了有章可循。

　　同时，制度建设也为该市"扩面增量"提供了保障。据曾希扬介绍，截至2012年12月20日，该市完成政府采购预算47.9亿元，实际采购金额42.98亿元，节约资金4.92亿元，节支率达10.27%。

　　座谈听取各方意见

　　去年，针对该市监察、审计部门在检查中发现的一些问题，厦门采购办立足本市政采实际，经过反复审慎研究，最终于10月26日出台了《关于进一步规范和完善政府采购管理工作的通知》（厦财购〔2012〕7号）。据悉，《通知》对强化预算审核、规范招标文件编制、特殊采购以及竞争性谈判等事项进行了逐一明确，并着力完善了大宗货物采购机制，还提出了加强专家队伍建设等七个重要方面的规范。

　　"制度出台过程中，我们多次召开政府采购座谈会，不仅邀请各预算单位、各区县财政局采购办、政府采购代理机构、部分国企等单位相关代表参加，还邀请市人大财经委、市监察局、市审计局等有关单位人员与会，广泛听取各方对拟出台制度的修改意见和建议。最终，在对各方意见建议进行汇集之后，我们出台了这一制度，为堵塞监管工作漏洞、规范政府采购活动提供了有力支持。"曾希扬表示。

　　完善大宗采购制度

　　厦门大宗货物政府采购因其先试先行而颇受瞩目：2009年，《政府采购信息报》对厦门市大宗货物政府采购制度的系列报道，曾一度引起业内关注；2011年5月27日，财政部党组成员、副部长王保安在题为《推动政府采购工作再上新台阶》的讲话中，也对"青岛、厦门等地实行大宗货物集中采购"给予了肯定。

　　2012年，为进一步做好大宗货物政府采购，厦门采购办按照《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》有关要求，对这项制度进行进一步完善：通过调研和专家论证，提出电梯和部分通用医疗设备集中采购实施方案；优化了大宗货物政府采购业务流程，明确工作时限、缩短采购周期；加强大宗货物采购监督管理，督促大宗采购平台组建独立于各业务部门之外的稽核部门，负责采购业务流程的信息掌控和核查，以强化对整个采购业务流程的监管力度；对大宗采购平台职责权限进一步做了明确，严格大宗货物采购审批制度，对未明确预算单位的大宗货物政府采购项目，如大批量电脑、空调等，要求大宗采购平台应事先将具体采购需求报财政部门审批。

　　300万元以上项目预公告标书

　　曾希扬还表示，2012年，在制度建设方面，厦门市还按照《厦门市市级政府采购货物和服务项目招标实施指引（2011）》（厦财购〔2011〕6号）相关要求，实行了大额项目招标文件预公告制度，此举旨在最大程度上减少采购文件的倾向性及不合理性。

　　具体而言，厦门采购办要求，从2012年1月1日起，凡预算金额在300万元以上（含300万元）的公开招标项目，必须将招标文件在厦门市政府采购网上预公告3个工作日，所有潜在投标人或专家都可对招标文件提出修改建议；招标人或代理机构应对所有修改建议进行答复说明，并对合理建议予以采纳。