原标题：安徽：注重源头监管 促进全面发展

　　采购规模预计突破600亿元 政采预算编制覆盖16个地市 电子化建设稳步推进

政府采购系统试点推广工作座谈会现场。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2013/01/26757_201301180925481K55z.jpg">

资料图片：安徽全省电子化政府采购系统试点推广工作座谈会现场。

　　安徽省政府采购制度改革再传捷报。据安徽省财政厅政府采购处（以下简称"安徽采购处"）处长宋宝泉透露，2012年该省政府采购规模预计突破600亿元，相比2011年增长近15%。

　　在采购规模逐年扩大、规模效益持续提升的同时，2012年安徽省政府采购还在电子化建设、预算管理、加入GPA谈判、促进中小企业发展等方面"开花结果"，取得喜人成绩。

　　上门服务促预算执行进度加快

　　2012年，针对预算单位政府采购预算编制不全、编制粗放，计划申报无序导致后期执行随意，政府采购预算支出进度前松后紧、年度支出进度缓慢等问题，安徽省财政厅量身定制了一套预算管理办法。

　　宋宝泉表示，安徽采购处坚持实行部门预算与政府采购预算同编制、同批复、同执行，并加强对市、县预算编制工作的指导，加大政府采购预算编制宣传力度，以扩大政府采购预算编制范围，增强预算编制的精准性。

　　2012年，安徽省己实现16个地级市政府采购预算"应编尽编"，并力争到2014年实现全省所有县（区）政府采购预算编制全覆盖。

　　为了实现上述目标，安徽采购处推出了省级政府采购预算执行情况季度、半年度、年度通报制度以及政府采购项目催办制度，并积极落实会商制度，由该采购处相关负责人带领人员上门到省地税局、省质监局、省农委、省工商局、省教育厅、安徽大学、安徽医科大学等十几家省直预算单位，帮助解决政府采购计划申报中遇到的具体问题，督促其合理均衡地安排预算执行进度，避免发生政府采购预算执行前松后紧等现象。

　　全省电子化建设稳步推进

　　盘点2012年安徽省政府采购工作的亮点，该省电子化政府采购管理应用系统建设不能不提。

　　"2012年，我省电子化政府采购管理应用系统一期项目已经顺利通过验收。"宋宝泉介绍说，系统自2009年上线运行以来，经过三年多的实施应用，2012年7月，安徽采购处组织专家对其进行了验收。

　　安徽采购处2011年年底曾确定首批电子化建设试点7市3县，包括宿州市、金寨县在内，于2012年10月完成系统建设，并实现上线运行。在此基础上，2012年11月印发的《安徽省财政厅关于开展全省第二批电子化政府采购管理应用系统建设的通知》，将亳州市、砀山县等6市47县（区）列为第二批电子化系统建设单位。

　　另外，安徽省电子化政府采购门户网站于2012年5月成功改版，目前日均访问量突破1.7万人次。2012年，通过省级电子化政府采购系统下达采购任务3188项，涉及政府采购预算金额32.9亿元；签订4953份采购合同，涉及合同金额25.2亿元，并为1349个采购项目抽取评审专家共计3983人次。

　　安徽全省电子化政府采购公共资源平台（二期）建设现已正式启动，目的是通过全省范围内政府采购评审专家库、供应商库、商品库等公共资源库建设，完成省、市、县（区）电子化政府采购执行平台的纵向对接和上下贯通，以及全省政府采购项目信息的汇集，实现全省政府采购供应商、评审专家、代理机构、商品信息等公共资源的共建、共用、共享，全面构建全省统一的电子化政府采购管理应用大平台。

　　在电子化系统建设过程中，安徽采购处积累了很多宝贵经验和好做法，仅2012年就有河北、甘肃、广西、天津等地派人前往考察安徽电子化政府采购工作。在推广该省做法的同时，安徽采购处也学习了外地好的建设经验。

　　促进中小企业发展政策"落地"

　　在宋宝泉看来，中小企业是促进国民经济和社会发展的重要力量。发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，对于支持科技创新、提供就业岗位、满足社会需要具有重要作用。

　　2012年2月，安徽省财政厅会同该省经济和信息化委员印发《转发财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》，提出自2012年2月9日起，安徽省内预算不满100万元的政府采购项目（暂不包括电梯、车辆、医疗设备采购），都要优先采购中小企业生产或提供的货物、工程和服务。在评审方面，中型企业的产品将获得3%～5%的价格扣除，小型和微型企业的产品将获得6%～10%的价格扣除。

　　安徽采购处还要求全省各市、县级财政部门将扶持中小企业发展列入工作计划，研究制订面向中小企业采购的具体方案，确保本地区年度政府采购合同总额的30%以上授予中小企业。同时，加强监督检查和提供指导服务，帮助中小企业克服困难，支持中小企业进行技术创新和结构调整，多措并举，扶持中小企业健康发展。

　　"以实际行动扶持中小企业发展，帮助中小企业进入政府采购市场，提高企业参与政府采购活动的积极性，确保《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）政策'落地'，是衡量我省政府采购工作成效的一项重要指标。"宋宝泉表示，上述通知是结合安徽本地实际，并经过多次探讨、充分论证、广泛调研之后才印发的。