河北北戴河借力职称信息库扩大专家队伍
"专家库方面,我们面临的最主要问题还是专家数量偏少,一些项目的评标需求难以满足。比如作为全国知名旅游区--北戴河的服装业等轻工业比较少,因此相关专家也很缺欠。"1月21日,谈及本区2012年政府采购评审专家库的建设,河北省秦皇岛市北戴河区财政局政府采购办公室(以下简称"北戴河采购办")主任李磊如是表示。
李磊告诉《政府采购信息报》记者,经过2012年的努力,目前北戴河采购办已经建立起一个初具规模的区本级专家库,并在此基础上确立了严格、规范的专家抽取使用流程;今年,该区还将针对专家数量不足等问题,有针对性地开展一系列工作。
区级库初具规模
据悉,为确保本区评标工作高效、高质完成,北戴河采购办去年构建起区本级政府采购评审专家库,并与市财政部门的专家库实现了资源共享,规模达550余人。目前,该区专家库已经涵盖暖通设备、工程建设、网络设备、办公家具等20多个品目,在这些品目的专家抽取中,基本做到了随机抽取、同一项目论证专家和评标专家不重复。
同时,北戴河采购办还十分重视对新入库专家的培训考核。2012年,通过电子邮件的形式,该办组织库内专家开展了一次系统的专业学习;今年,该办还将组织专门培训,及时传达政府采购领域的政策法规以及新下发文件精神;另外,在培训的基础上,该办还会在评标前后对专家的专业水平、职业道德情况进行必要考核,对不合格专家建议上级部门取消资格。
抽取后三方确认
据北戴河采购办工作人员张晓茹介绍,在专家使用过程中,该办严格遵照《河北省政府采购评审专家管理办法》相关规定,确保规范性。
具体而言,该办今年修改、完善了《秦皇岛市北戴河区政府采购论证专家成员确定表》和《秦皇岛市北戴河区政府采购项目评标委员会成员确定表》,要求在抽取专家时,采购人代表、政府采购代理机构代表须在采购办有关人员监督下,从专家库中随机抽取专家、现场电话通知;每次抽取评审专家,还会根据《河北省政府采购评审专家管理办法》相关规定,多抽取2名以上候补专家,以防止评标时因专家未按时到场而影响评标;使用候补专家时,按照先后顺序排列递补,并将抽取结果、通知情况等相关情况当场记录,以备后查。
此外,在每次评审专家确定后,北戴河采购办还要求采购人代表、政府采购代理机构代表与采购办有关人员同时在确定表上签字认可,并存档备查。
结合实际适当放宽要求
对于专家库规模不足的问题,李磊表示:"在严格执行《河北省政府采购评审专家管理办法》的基础上,针对部分项目在专家资源方面的不足,我们适当放宽了要求,由采购人、代理机构推荐一些基本可用的人员,并经专业考察和市局批准后抽取使用。在这种情况下,专家的专业性是最重要的考虑因素,其他如学历、工作年限则可适度放宽。"
另据介绍,在专家库扩规模方面,2012年,北戴河采购办除共享市级专家库、加大社会宣传力度外,还与该区人力资源与社会保障局人事综合管理科建立了稳定的联系与合作。
北戴河采购办与该区人保部门共享了具有相应专业技术职称人员的联系方式等职称库资料,从而主动联系,吸引了更多人参与到了本区政府采购评标工作中来。李磊表示:"由于相关制度有规定,人保部门不能给采购办提供电子版资料,我们采购办工作人员就将需要的资料以手抄方式记录下来。通过这个途径,我们获得了更多的潜在专家信息,也与各行业更多人士建立起了合作,这对缓解评审专家不足起到了很好的作用,可以说是我们在探索实践中找到的一个方法。"
李磊还表示,新的一年,人保部门职称库信息还会因年度职称晋级等原因发生较大变化,北戴河采购办将继续跟进信息变动,以实现政府采购评审专家资源的进一步丰富。
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