政府采购公平、公正。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2013/05/26757_201305240930521aSaQ.jpg">

加强对评审专家的培训，可以促进政府采购公平、公正。

　　政府采购评审作为政府采购工作重要的一环，评审专家专业与否，直接影响着评审结果、采购质量和采购时效。为打造一支专业能力强、职业素养高的评审专家队伍，日前，桂林市财政局首次举办全市评审专家培训班，组织近500名评审专家参加此次培训。

　　担任此次培训讲师的，是广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处处长黄钢平。他从评审活动中存在的问题、原因、评审活动的注意事项及评审专家业务培训的重要性和必要性等方面展开讲解。

　　桂林市财政局纪检组长卢守行出席培训班并发言。他说，今后桂林市财政局将通过培训，对合格的评审专家颁发资格证书，逐步实现政府采购评审专家持证上岗。

　　树立公信力和权威性

　　黄钢平的授课从加强评审专家培训的重要性和必要性开始。在他看来，随着社会经济的快速发展、政府采购规模和范围的扩大以及GPA谈判的不断深入，加强对评审专家的培训不仅是适应政府采购形势发展的需要，更是促进政府采购健康发展的需要和监管部门的重要职责。

　　在实际评审活动中，部分评审专家表现出的职业水平不高、缺乏职业操守、倾向性评标和违反评标纪律等问题，无疑会使评审队伍的公信力和权威性遭到质疑。对此，黄钢平分析主要有以下三个层面的原因：首先是个人层面，部分专家不重视法律法规学习，缺乏自律、放松思想改造、不能很好履行职业操守；其次是制度层面，评审专家权责不对等；最后是管理层面，监管部门管理不到位，未能及时发现或处理违规行为。

　　黄钢平认为，评审专家应加强自身修养，努力提高评审专业水平。通过依法依规、客观公正的评审，树立自身公信力和权威性；通过廉洁评审，塑造清廉形象。

　　专家须兼具专业技能和职业道德

　　从1999年采购范围仅限于汽车和通用办公设备，到现在采购范围基本涵盖了广西集中采购目录范围内的货物类、工程类和服务类项目。多年来，桂林市政府的采购范围得到了极大扩展。

　　政府采购范围的扩大，带来了招标评审项目的增多。据统计，2012年桂林市本级采购预算金额达到31.3亿元，政府采购招标评审项目为595个。

　　"中标供应商可由采购人按评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定，也可事先授权由评标委员会直接确定。目前，桂林市政府采购集中采购项目的中标供应商均由评标委员会直接确定，这足以说明我们对评审专家的尊重、信任与认可。"卢守行认为，政府采购项目种类繁多、采购范围涉及面广、专业性强，采购项目具有一定的复杂性。政府采购工作的严肃性和项目的多样性要求评审专家在评审工作中主动加强学习，提升自身综合素质。"只有精通自身专业及政府采购业务知识，具备良好的政治思想觉悟和职业道德，才算一名合格的政府采购评审专家。"

　　评审专家将持证上岗

　　评审专家是政府采购活动的主要参与者之一，他们的专业水平将直接影响采购结果。以往由于个别专家评标不严谨，导致项目失败甚至被质疑投诉的情况时有发生。卢守行认为："为从根本上杜绝评审专家不够专业、缺乏责任感的现象，我们希望通过更多的专业培训督促专家树立法律意识，主动加强自身业务知识学习。"

　　此次培训是桂林市财政局组织的首次全市范围内专家培训。今后，桂林市财政局将通过培训，对合格的评审专家颁发资格证书，逐步实现政府采购评审专家持证上岗。与此同时，桂林市还将出台《桂林市政府采购评审专家行为规范》，进一步规范评审专家执业行为，提高政府采购评审质量，共同推动政府采购评审工作整体水平的提高。