昨天（2013年2月19日），河南省财政厅在其政府采购网上发布了该省2013年政府采购监督管理工作要点，全文如下：

　关于印发河南省财政厅2013年政府采购监督管理工作要点的通知
　　
　　(豫财办【2013】8号)

　　
　　各省辖市财政局，各省直管县财政局：
　　
　　为深入推进我省政府采购制度改革，根据全省财政工作会议精神，我们制定了《2013年政府采购监督管理工作要点》，现印发给你们，供工作中参考。请结合本地具体情况，认真谋划2013年政府采购工作。
　　
　　附件：2013年政府采购监督管理工作要点
　　
　　2013年2月18日
　　
　　附 件
　　
　　2013年政府采购监督管理工作要点
　　
　　2013年我省政府采购制度改革的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大精神，按照全省财政工作会议的总体部署，进一步深化政府采购制度改革，继续扩大政府采购范围和规模，完善法规制度体系，加快电子化政府采购工作步伐，加强基础工作和基层政府采购监督管理工作的指导，推进科学化精细化管理，推动政府采购工作迈上新台阶。
　　
　　一、切实服务经济社会发展大局
　　
　　积极发挥政府采购政策功能作用，围绕中原经济区建设，服务经济社会发展大局和财政中心工作。
　　
　　（一）支持和促进企业发展。在全省开展政府采购信用担保试点工作，拓宽中小企业参与政府采购活动融资渠道，探索建立政府采购促进中小企业发展的长效机制。认真做好《落实政府采购政策促进企业发展的若干措施》的相关工作，服务和支持企业发展。研究制订支持微型企业发展的政府采购措施，加大对微型企业的政府采购支持力度。
　　
　　（二）做好节能减排和低碳环保项目政府采购工作。深入贯彻节能减排的政府采购政策，加大绿色采购力度，提高节能节水产品和再生利用产品比重。加大政策宣传，鼓励我省企业开展节能环保产品认定，推动我省节能环保产品进入国家政府采购清单，享受优先采购的政策。
　　
　　二、进一步扩大政府采购范围和规模
　　
　　（一）着力扩大政府采购规模。以拓宽政府采购范围为支撑点，继续推进将财政预算覆盖范围内的货物、工程和服务项目纳入政府采购监督管理范围，积极开展强农、惠农、富农等民生项目的政府采购工作，2013年全省政府采购总体规模目标力争突破800亿元，提高政府采购规模占公共财政预算支出的比例。
　　
　　（二）完善工程政府采购管理制度。切实将采用非招标方式的工程项目纳入政府采购管理范围；落实《招标投标法实施条例》的要求，将适用招标投标法的工程采购项目纳入政府采购统计、政策功能和信息发布监管范围，并逐步扩大监管范围。
　　
　　（三）推进服务项目政府采购。逐步将专业服务和公共服务项目纳入政府采购范围，推进社会工作服务、社会组织服务、合同能源管理等服务项目采购。结合加大对服务类采购项目的实施力度，研究建立政府购买社会组织服务制度，争取将更多的公共服务、专业服务等纳入政府采购范围，拓展服务类采购领域。
　　
　　三、切实加强政府采购法规制度建设
　　
　　（一）加强与有关部门的沟通，进一步修改完善《河南省政府采购管理办法（草案）》，推动《河南省政府采购管理办法》2013年颁布实施。
　　
　　（二）研究制定省级政府采购预算管理内部运行规程，进一步加强政府采购预算编制和预算执行管理。
　　
　　（三）改进和完善协议供货和服务定点采购的管理，加强对协议供货和服务定点采购项目的跟踪督查和评估，加强对协议供货产品的价格监控。
　　
　　（四）研究制订《县级政府采购监督管理工作规范》，规范基层政府采购工作。
　　
　　（五）完善政府采购进口产品和单一来源方式审核机制，建立审核公示制度。
　　
　　四、加大政府采购监督检查力度
　　
　　（一）进一步规范政府采购乙级代理机构资格认定工作，开展对政府采购代理机构的监督考核工作，规范政府采购代理机构执业行为。
　　
　　（二）加大投诉举报监督检查工作力度，建立完善评审专家、供应商和采购代理机构“不良记录名单”制度，研究对评审专家、供应商和采购代理机构处罚的法律风险防控机制。
　　
　　（三）完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制，认真做好监察和审计移交案件的查处工作。
　　
　　五、进一步推进电子化政府采购工作
　　
　　（一）研究电子化政府采购系统升级工作，优化政府采购工作流程，完善电子化政府采购系统的功能，提高电子化政府采购系统使用的便捷性。
　　
　　（二）完善政府采购基础信息库。进一步完善专家库管理系统，扩大专家征集范围，做好专家的科学分类和使用管理；进一步完善政府采购代理机构信息库管理，完善采购代理机构相关信息，逐步通过信息库实现对代理机构人员、代理项目等管理工作；建立政府采购供应商库，加强对政府采购供应商诚信管理。
　　
　　（三）加快电子化政府采购系统推广使用力度，信息公告、专家管理、代理机构管理等关键功能模块必须在全省强力推广，进一步扩大其它功能模块的推广普及范围。
　　
　　六、切实加强政府采购队伍建设
　　
　　（一）加强政府采购教育和培训。进一步加强政府采购监管人员的培训，增强各级政府采购监督管理人员法制观念、服务意识和风险意识，全面提升依法行政能力。建立政府采购评审专家和代理机构从业人员继续教育制度，提升政府采购从业人员业务水平和职业道德。开展省级采购人业务培训，提高部门政府采购人员的业务能力。加大廉政教育工作力度，严格执行廉政准则，提高从业人员廉洁自律意识，加强廉政风险防控管理工作。
　　
　　（二）发挥河南省政府采购协会在政府采购工作中的自律、交流、协作和参谋作用，推动制定从业人员行为规范和行为准侧，在行业自律框架下，完善采购代理机构内控机制，提高评审专家自律意识。
　　
　　（三）提高政府采购调查研究能力。加强对政府采购重大问题和工作中难点、焦点等具体问题的研究分析，挖掘政府采购领域新情况、新问题、新思路，研究提出适合我省实际情况政策建议。
　　
　　七、积极稳妥做好我省GPA谈判应对工作
　　
　　在综合评估我省行业产业竞争力的基础上，完善我省应对加入GPA谈判的总体策略和思路。开展我省公共工程、国有企业领域出价研究。结合前期研究成果和国家统一部署，提出我省加入GPA的出价意见和初步出价清单。