北京作为首都，一举一动备受全国关注，政府采购工作也不例外。2012年北京市政府采购取得了哪些成效？2013年又将从哪些方面发力呢？

　　北京市财政局政府采购管理处相关负责人表示，2012年该市政府采购工作无论是在扩面增量、信息化建设、宣传培训方面，还是在全方位完善监管体系、提升服务水平、充分发挥政策功能、支持中小企业发展等层面，都取得了显著成效。2013年，北京市财政局还将在这些方面大胆创新，切实解决社会广为关注的热点、难点问题。

　　据介绍，北京全市政府采购规模从2002年的45.7亿元增加到了2012年的335.6亿元，十年增长6.3倍,年均增长22.1%，累计节约财政资金61.3亿元。

　　信用担保试点工作反响好

　　瞄准首都经济运行的特点，北京市财政局打出了政策措施的"组合拳"，着力发挥政府采购在调控经济运行、促进首都经济社会持续快速协调发展等方面的职能作用。这一点在2012年表现得尤为明显。

　　考虑到中小企业融资困难、进军政府采购市场成本较高等问题，该负责人说，2012年北京市财政局在市本级和朝阳区、海淀区开展了政府采购信用担保试点工作，研究制定了《北京市开展政府采购信用担保试点工作实施方案》，指导相关单位开展试点工作；携手北京市经济和信息化委员会、中关村科技园区管理委员会组建联合工作组，共同推进政府采购信用担保试点工作，借此降低企业成本，增加企业信用，帮助其融入政府采购市场。

　　一般情况下，政府采购相关当事人对新实施的政策都会有一个理解、吸收的过程，为了取得更好的试点效果，北京市财政局面向预算单位、担保机构、政府采购代理机构、银行、试点区（县）召开了10次座谈会，统一思想认识；先后组织了18次政府采购支持中小微企业相关政策推介会，普及政府采购支持中小企业发展的相关政策知识，反响良好。

　　其中，2012年中国投资担保有限公司、首创投资担保有限责任公司、中关村担保有限公司3家试点专业担保机构共受理115家企业的政府采购信用担保申请，累计授信额度达21.2亿元。与3家专业担保机构合作的银行为这些企业发放10.8亿元贷款，为中小企业参与政府采购活动提供了强有力的经济后盾。

　　与此同时，2012年中小企业获得了北京全市90%以上的政府采购合同份额，这是政府采购发挥政策功能、扶持中小企业发展结出的又一硕果。2013年，北京市财政局将加大扶持力度，为中小企业健康发展"保驾护航"。

　　"奖优罚劣"管理定点供应商

　　诚信是政府采购市场健康运行的根基，根基不稳，则大厦堪忧。2012年，北京市财政局在构筑诚信体系、开展协议采购供应商专项检查、建立退出和淘汰机制等方面下足了工夫，花费了很多精力。

　　北京市财政局完成了对493家市级行政事业单位公务用车定点维修、保险、加油、租赁和定点会议、印刷中标供应商的年度考核工作，及时解决考核中发现的问题，并对供应商实行"奖优罚劣"。

　　该负责人介绍说，"奖优"就是对年度考核中9家各项服务承诺完成较好、表现突出的供应商，提供适当期限的续约机会，在新一轮招标中给予加分优惠。"罚劣"就是对年度考核中部分供应商存在的未严格按协议采购框架或合同约定提供产品或服务等问题，分别给予约谈、责令限期整改、暂停服务、再次投标适当减分的处罚，涉及17家企业。

　　北京市财政局还积极加强与审计、监察等部门的协调联动，探索建立诚信长效机制，研究建立供应商诚信评价指标体系，公示考核排名结果，供采购人择优选择，以此督促供应商提高危机意识和自我约束能力，竭诚提供物美价廉的货物或优质服务。

　　抓好行政监督和市场监督

　　加强政府采购监督体系建设是北京市财政局的又一项重要工作。

　　在行政监督方面，北京市财政局不仅已经将部门政府采购执行情况纳入市政府绩效评价体系，还将公开招标以外的采购方式审批、乙级政府采购代理机构资格认定许可审批等行政审批事项与纪检监察部门联网，将投诉处理纳入二级监察平台，实现了纪检监察部门对政府采购业务管理活动的网上监督。

　　在市场监督方面，北京市财政局着力规范政府采购投诉受理，明确受理投诉的有关要求和格式样本，有效提高了政府采购执行和监管效率，使监管体系得到进一步完善。

　　2013年，北京市财政局将继续完善与审计、监察等部门的协调联动机制，强化监管，加大对违法违纪行为的处罚和政府采购信息公开力度，积极推进采购项目、采购结果以及质疑答复、投诉处理等事项的公开，广泛接受社会监督。