国务院《全民健身条例》和《安徽省全民健身实施计划》、《安徽省全民健身条例》实施以来，我省各级财政部门高度重视，切实增强责任感和使命感，认真贯彻省委省政府决策部署，充分发挥财政职能作用，积极调整财政支出结构，进一步加大财政投入力度，确保各项体育政策落到实处，着力保障全民健身工作顺利实施，支持我省体育事业全面发展。
　　
　　一、优化支出结构，全面落实全民健身各项投入政策
　　
　　（一）加大全民健身事业投入。各级财政部门严格按照《安徽省全民健身条例》要求，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。2011-2012年，全省财政共投入2亿多元用于公共体育设施建设和维修维护、群体运动会和活动以及全民健身日常工作开展等，积极支持我省全民健身事业的健康持续发展。根据国家有关规定，各级财政部门将体育彩票公益金也主要用于全民健身事业。2011-2012年，全省体育彩票公益金安排了近3亿元，用于群众体育工作，加强体育基础设施建设，保障开展重大全民健身活动等。
　　
　　（二）着力保障农民体育健身工程实施。近年来，我省财政收入虽然持续稳步增长，但在全国总量居中、人均靠后的状况没有得到根本改变，收支矛盾仍然比较突出。农民体育健身工程实施以来，各级财政克服财力困难，不断调整支出结构，积极支持农民体育健身工程实施。截止2012年底，已支持建设近8000个农民体育健身工程项目点，形成了一定规模的农村体育组织网络。2012年，省财政安排6500万元支持1300个体育设施点建设，作为农民体育健身工程与农村小学共建共享项目点，进一步促进了农民体育健身活动经常开展，农村经常参加体育锻炼的人数显著增加。2013年省财政年初预算安排近5000万元，积极支持农民体育健身工程、乡镇体育健身示范工程、社区体育俱乐部、全民健身苑、全民健身路径工程和雪炭工程等项目建设实施，全面推进全民健身事业发展。
　　
　　（三）认真落实全民健身工作经费。各级财政部门积极促进城乡全民健身事业协调发展，统筹城乡公共体育资源和公共体育服务的均衡配置，着力推进城乡一体化的全民健身公共体育服务体系建设，进一步增强农村基层公共体育服务能力。2010-2013年省财政连续四年每年安排全民健身活动经费90-100万元，专项用于国民体质监测、全民健身展示活动、社区体育活动等全民健身群众体育活动，为提高我省国民健身意识，增强国民身体素质，推进全民健身工作正常开展提供了有力保障。
　　
　　（四）支持基层群众体育组织建设。加大对基层群众体育组织管理，提高群众体育科学化水平，积极支持农村体育活动开展和社会体育指导员培训。2012-2013年，省财政下达农村文化建设专项资金3700多万元支持农村体育活动开展。结合每年开展的财政工作督查活动，深入基层，加强调研，积极征求省人大代表、政协委员关于全民健身工作的相关建议，并就提出的问题认真研究，强化整改落实。
　　
　　二、创新工作机制，全力支持全民健身事业健康发展
　　
　　下一步，我们将按照财政部和国家体育总局的要求，按照省委、省政府的统一部署，把满足人民群众体育健身需求作为重要民生工作，积极拓宽全民健身事业经费来源渠道，建立全民健身事业保障机制，加强全民健身财政支出绩效评价，进一步提高财政资金的使用效益，为我省全民健身工作再上新台阶做出应有的贡献。
　　
　　（一）完善多元化的全民健身投入机制。一是强化公共财政意识。坚持将全民健身事业纳入基本公共服务保障范围，充分发挥职能作用，进一步加大财政投入，建立和完善全民健身投入保障机制。二是统筹体育彩票公益金。会同体育部门合理统筹、科学分配体育彩票公益金，确保各级体育彩票公益金主要用于群众体育事业发展。三是鼓励社会捐赠。加强全民健身事业宣传，积极鼓励社会力量对体育场馆、公共体育设施等进行捐赠和投入。四是落实税收政策。对支持全民健身事业发展的、符合税收优惠条件的体育企业，按规定给予相关税收优惠政策。
　　
　　（二）积极争取中央财政支持。为支持实施农民体育健身工程、全民健身路径工程，加强全民健身活动中心、老年人体育场地建设，积极开展群众体育活动、缓解贫困地区体育设施和基地场馆陈旧、功能落后等问题，2011-2012年，我们向中央财政争取资金8344万元，为我省全民健身事业发展提供有力保障。2013年一季度，我厅已会同省体育局积极向财政部、国家体育总局申请中央彩票公益金转移支付资金，争取中央财政加大对我省的支持力度，推进我省基本公共体育服务均等化建设。
　　
　　（三）推进体育事业与体育产业协调发展。根据《安徽省人民政府办公厅关于加快发展体育产业的实施意见》（皖政办〔2011〕70号）文件精神，省级设立了体育产业专项扶持资金。从2012年起每年安排1000万元专项资金，采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和奖励等方式，对符合政府重点扶持方向的体育产业项目给予扶持，积极扶持体育企业做大做强。按照“突出重点，注重效益，择优扶持、规范管理”的原则，积极支持我省体育产业功能集聚区建设、自创体育品牌赛事、体育创新产业发展和体育服务标准化建设。另外，我们将根据国家统一部署，适时实施公共体育设施向社会免费开放，进一步推动全民健身事业又好又快发展。
　　
　　（四）加强财政资金科学化精细化管理。一是加强农民体育健身工程的后期管理养护。省财政将积极会同省体育局按照《关于加强农民体育健身工程管理养护工作的意见》（皖体群[2011]25号）要求，进一步加强农民体育健身工程的管理养护工作，完善设施条件，整治设施环境，建立健全各项制度，强化运行维护管理，确保已建成体育健身工程持久发挥效益。二是提高全民健身工程资金的使用效益。积极会同体育等相关部门，科学合理安排工程项目，管好用好全民健身工程资金。一方面研究建立资源共享机制，在工程建设中注重资源整合，加强与文化等其他专项工程的对接互动，避免或减少重复建设；另一方面，会同有关部门研究建立全民健身工程建设绩效评价体系，将工程项目前期审核、事中监督和事后考评结合起来，并将考评结果与下一年资金安排挂钩，建立健全预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价四位一体的资金监管机制，充分发挥财政资金使用效益。
　　
　　安徽省财政厅
　　
　　2013年4月
　　
　　(原标题：财政支持全民健身工作情况的汇报)