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江苏:规范履职行为 确保廉洁采购

作者:通讯员 常争优 发布于:2013-05-06 09:50:00 来源:政府采购信息报

  近期,江苏省省级行政机关政府采购中心(以下简称"采购中心")全体员工以党的十八大精神为指导,认真学习习近平总书记在会议上的重要讲话和江苏省省长李学勇在省政府第一次廉政工作会议上的讲话,采购中心就如何结合工作实际,把各级关于反腐倡廉建设的新决策新部署落到实处,进行了认真思考和专题研究,统一思想认识,明确目标任务。

  履职行为是否廉洁,直接关系到履职资格是否合法。采购中心以贯彻落实李学勇省长关于"进一步严格程序、规范行为,推动政府采购实现全流程电子化操作,严厉惩处商业贿赂行为"的要求为重点,以全面体现和始终保持履职行为的廉洁性为主线,抓紧抓好今年的廉政建设工作。

  合理分工 厘清权力边界

  采购中心进一步建立健全内部监督管理制度,做到权界清晰、分工合理、权责一致,形成管好分内事、不揽界外活、运转高效的政府集中采购机构职能履行机制。

  据了解,采购中心实行采购活动项目负责人责任制,更好地发挥了在采购活动中贴近管理、零距离服务的作用。采购项目负责人与内审人分别为采购活动的组织实施者和监督检查者,相互分离,各自按职责权限正确行使权力、履行职责。

  "采购中心领导班子成员与采购项目负责人分别为采购活动的决策者和执行者,从大局出发,既各负其责,又相互监督、相互制约。"采购中心相关负责人介绍。

  严格程序 规范履职行为

  采购中心严格按照法定权限和程序履行职责,确保所有采购行为都于法有据、程序正当,切实从源头上防止滥用权力、以权谋私和权钱交易。

  据了解,采购中心从两方面入手规范履职行为。一方面,严格规范采购活动流程,实现业务流程的标准化,使政府采购监督管理与操作执行既紧密衔接又相互制衡。

  另一方面,采购中心进一步完善业务管理信息系统和网上招标投标系统,加快推进信息化建设,实现政府采购全流程电子化操作,以电子化推进标准化,以标准化促进规范化,推动采购流程优化和采购效率提升。

  "通过这两个方面的努力,把权力关进制度的笼子里,形成不能腐的防范机制。"采购中心负责人表示,采购中心要切实加强廉政教育,自觉遵守《廉政准则》关于"八个禁止、八个不准"的规定,对利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的违规行为保持"零容忍",做到既架"高压线",又通"高压电",形成不敢腐的惩戒机制。

  主动公开 自觉接受监督

  公开透明是政府采购应当遵循的第一原则也是最为重要的原则。采购中心要按照信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中、便于获得查找的要求,不折不扣地公开政府采购信息,确保政府采购活动在阳光下运行。

  采购中心负责人表示,采购中心除涉及国家秘密、供应商商业秘密,以及法律法规规定应予保密的信息外,最大限度地扩大政府采购信息公开范围,让媒体和社会各方对招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求、供应商资格要求,以及商务、技术、服务条款相应评分办法等所有敏感信息,既能看到,又能看懂,从而实现有效监督。

  对重大和复杂采购项目,采购中心在发标前就采购需求和招标文件上网征求意见、组织专家论证、召开招标文件审定会,发标后集中召开答疑会,开评标时主动邀请采购主管部门、纪检监察公证机关和媒体现场监督,消除暗箱操作,形成不易腐的保障机制。

  厉行节约 反对铺张浪费

  "要大力弘扬中华民族勤俭节约优良传统。"采购中心负责人表示,采购中心坚持勤俭办一切事业,学会过紧日子,习惯过紧日子,坚持过紧日子。

  采购中心在规范公务接待方面,因公出差一律住政府采购的定点宾馆,并按规定标准安排食宿;接待来宾要严格控制宴请标准和陪同人员,不用公款安排参观游览和娱乐健身活动。

  在减少会议和文件方面,采购中心严格控制各类会议参会人数,严格执行相应的食宿标准;积极推进无纸化办公,最大限度地减少纸质文件。

  采购中心严格报销制度,加强财务管理,不准报销或者支付应由个人负担的费用。"采购项目专项资金要精打细算,千方百计降低采购活动成本,建设节约型机关。"采购中心负责人介绍说。

  改进作风 推进工作落实

  采购中心加强廉政建设,围绕已经确定的目标任务,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,加强监督检查,把推进工作落实摆在突出位置。

  今年是《机关事务管理条例》公布施行的第一年,采购中心全体员工按照年初确定的"强化规范、注重规模、顺应规律"的总体思路和10个工作要点,细化目标,分解任务,明确项目负责人和时序安排,一项一项督促进度,一件一件推进落实,使《条例》关于"缩短采购周期,提高采购效率,降低采购成本,保证采购质量"的工作要求,体现到采购中心业务工作和全面建设的各方面与全过程。

  "以政府采购当事人满意为标准,认真贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求。"采购中心负责人表示,采购中心坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象和庸、懒、散作风,以优质的服务,展示采购中心规范、廉洁、诚信、高效的良好形象。

 

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