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多措并举完善“盘锦模式”

作者:张斌伟 通讯员 陆金平 发布于:2013-05-17 09:56:00 来源:政府采购信息报


  
  政府采购中心加挂公共资源交易中心牌子,履行公共资源交易职能的“盘锦模式”,体现出了多个方面的先进性。但是“人无完人”,盘锦市政府采购中心(公共资源交易中心,以下简称“盘锦中心”)要想实现更大发展、取得更大成绩,还需要作出更多的努力。
  
  加强宣传 确保“应进必进”
  
  确保“八类资源”入场交易是盘锦中心的工作目标。今年以来,政府采购、交通工程、工程建设、土地使用权、产权交易、国有资产转让、医药耗材等各大类交易项目,已陆续入场统一集中交易,并取得明显成效,得到了相关各方的充分肯定。
  
  据了解,盘锦市纪检监察部门提出了两项制约“应进未进”的强制性手段和措施:一是建立“应进未进”问责制,纪检监察部门按照细化后的公共资源交易目录,督促相关行业管理部门组织协调所属公共资源交易项目及时入场交易;二是建立“应进未进”项目否决制,对“应进未进”的公共资源交易项目,纪检监察部门予以一票否决,坚持开标时不到场,事后不承认其招标结果。
  
  “我们会不断加大宣传力度,提高有关部门单位对此项工作重要性的认识,增强‘应进必进’的紧迫感,提高其组织公共资源入场交易的自觉性。”盘锦中心主任齐峰说。
  
  强化服务 实现规范运行
  
  围绕服务抓提升、在强化软硬件建设上寻求新进展,这是盘锦中心上下形成的共识。“我们为此将做好两项工作,一是进一步加强交易平台的软件建设,不断完善交易软件系统;二是大力加强交易场地的硬件建设,努力营造良好的交易环境,提供周到便捷的服务和安全可靠的设施,使交易人放心地入场交易。”盘锦中心副主任隋国强表示,该中心会对国有企业、合资企业入场交易实行全程免费服务,以便调动对方入场交易的积极性。
  
  同时,坚持“四段式”操作程序。综合、交易、评审、合同监管4个业务科室各司其职,既相互配合、横向衔接,又相互制约、互相促进,严格把控登记、审核、发布公告、制作文件、抽取专家、组织评审、发布中标结果、签订合同、组织验收及办理资金结算等关键环节,不放过任何细节,按“四段式”管理要求,精心组织实施,一丝不苟、阳光操作。
  
  另外,在内外联动配合、加强监督管理方面下工夫,包括纪检监察部门参与的外部监督、行业管理部门所司的行业监督和交易中心的内部监督。“我们希望通过强化监督来营造公平竞争的氛围,杜绝围标串标等现象发生,筑起一道反腐防线,防止职务犯罪和公权流失。”隋国强说。
  
  夯实基础 提高交易质量和效率
  
  加强基础设施建设和制度建设是提高服务水平和能力的根本。盘锦中心建立和逐步完善了评审专家终端使用库、产品信息库、供应商库,竭力为公共资源交易活动提供强大的信息储备服务,既能节约交易成本费用,又能提高交易效率。同时,开通网上电子竞价系统,投标人可在网上进行电子竞标,目前已实现政府采购网上比价和国有资产产权出让网上竞拍。
  
  在制度建设方面,盘锦中心根据建设工程招投标、政府采购、国有土地出让、国有资产转让等领域的法律法规,出台了一系列规范性文件,如《盘锦市政府投资和使用国有资金工程建设项目交易操作规程》、《盘锦市政府采购项目操作规程》、《盘锦市国有土地使用权出让操作规程》等,为进一步规范公共资源交易活动提供了有力的保障。
  
  “电子化建设和制度建设是没有止境的,只能根据实际工作需要不断进行完善,未来我们还需要在这些方面作出努力。”齐峰最后说。

 

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