非一次性市场交易 政府购买服务需注重管理
作者:李小佳 发布于:2013-08-15 16:36:00 来源:解放日报
(记者 李小佳)日前,上海市社联社会建设系列学术茶座之 “发展社会组织与社区自治共治”专题调研会在杨浦区延吉新村街道举行。来自本市社区理论研究和社区管理实务部门的70余人汇聚一堂,从政府购买服务的角度对新时期社会发展和社区共治展开热烈研讨。
市社区发展研究会常务副会长徐中振说,多年来,上海积极推动党领导社会、培育和发展社会组织与社区自治共治实践探索。如今,一些基层社区尝试政府向社会组织购买服务,进一步推动了这种探索。具体来看,政府购买服务,将专业性和职业化的社会组织嵌入原有社区服务格局之中,更好地满足了民生需求,同时使街道、居委会从服务领域的具体事务中解脱出来,有利于培育新的社区治理主体,激活社区的治理资源,进而促进新时期社区体制、功能、组织和机制的转型升级。
复旦大学国际关系与公共事务学院副院长敬硋嘉指出,20世纪70年代以来,世界公共管理创新的核心之一是将经济与社会组织引入公共治理体系,形成多主体的协作共治格局。政府向社会组织购买公共服务成为一个重要方向。但政府购买公共服务不是一次性的市场交易,而涉及到复杂的管理问题。政府需要发展新的管理程序、管理制度,更新理念,在公益服务项目的定价机制、税收政策、招投标过程、监督服务过程等方面形成完善的管理办法。其中还需要处理好几对关系,如党和政府与社会组织的关系、公益组织与居委会的关系、公益组织与居民的关系等。
会议由上海市社区发展研究会、复旦大学合作治理研究中心、杨浦区民政局、延吉新村社区(街道)党工委及办事处、上海东方家园社区事务推展中心联合举办。
市社区发展研究会常务副会长徐中振说,多年来,上海积极推动党领导社会、培育和发展社会组织与社区自治共治实践探索。如今,一些基层社区尝试政府向社会组织购买服务,进一步推动了这种探索。具体来看,政府购买服务,将专业性和职业化的社会组织嵌入原有社区服务格局之中,更好地满足了民生需求,同时使街道、居委会从服务领域的具体事务中解脱出来,有利于培育新的社区治理主体,激活社区的治理资源,进而促进新时期社区体制、功能、组织和机制的转型升级。
复旦大学国际关系与公共事务学院副院长敬硋嘉指出,20世纪70年代以来,世界公共管理创新的核心之一是将经济与社会组织引入公共治理体系,形成多主体的协作共治格局。政府向社会组织购买公共服务成为一个重要方向。但政府购买公共服务不是一次性的市场交易,而涉及到复杂的管理问题。政府需要发展新的管理程序、管理制度,更新理念,在公益服务项目的定价机制、税收政策、招投标过程、监督服务过程等方面形成完善的管理办法。其中还需要处理好几对关系,如党和政府与社会组织的关系、公益组织与居委会的关系、公益组织与居民的关系等。
会议由上海市社区发展研究会、复旦大学合作治理研究中心、杨浦区民政局、延吉新村社区(街道)党工委及办事处、上海东方家园社区事务推展中心联合举办。
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