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《政府采购信息报》2013年5月重要文章回顾

作者:文字整理/张斌伟 发布于:2013-06-03 09:53:00 来源:政府采购信息报

由<a政府采购信息报社和政府采购信息网联合举办的全国政府采购法规与实务研修班(第十八期)现场。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2013/06/26757_201306030957521qOsV.jpg">

政府采购信息报社和政府采购信息网联合举办的全国政府采购法规与实务研修班(第十八期)现场。

  一、要闻荟萃

  财政部开始新一轮甲级代理机构认定

  财政部下发《关于做好2013年第一批政府采购甲级代理机构资格认定工作的通知》,将开展2013年第一批政府采购甲级代理机构资格认定工作。通知明确给出了甲级代理机构资格认定的详细时间表,以便相关代理机构提前做好准备。即2013年5月27日8:00前,相关代理机构须在中国政府采购网"政府采购甲级代理机构资格审核系统"中完成网上申报工作;5月28日17:00前,财政部将在中国政府采购网公布排号通知;5月30日起10个工作日内,将集中接收代理机构申报材料;6月14日起20个工作日内,财政部将集中审核代理机构申报材料。

  (详见5月10日1版)

  商务部修订政采管理办法

  商务部发出通知,下发修订后的《商务部政府采购管理办法》,旨在进一步加强商务部政府采购管理,规范政府采购行为。该管理办法分为总则、组织形式、政府采购方式、采购单位及职责、政府采购预算及计划管理、政府集中采购等十三章,适用于商务部机关各单位、各特派员办事处、本部各直属事业单位在我国境内的政府采购活动。

  该管理办法规定,商务部政府采购是指该部各直属单位按政府采购法律、行政法规和部门规章等规定的方式和程序,使用财政性资金和与之配套的自筹资金,采购国务院办公厅公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

  (详见5月6日1版)

  国管局举办《机关事务管理条例》培训班

  国家机关事务管理局举办《机关事务管理条例》培训班,副局长高翔出席并作动员讲话。各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市和新疆生产建设兵团机关事务主管部门分管政策法规工作的领导和负责政策法规工作的业务骨干参加了培训。

  高翔表示,举办此次培训班的主要任务是深入学习领会中央八项规定,交流工作经验、提出意见建议,进一步促进中央八项规定在机关事务工作系统的贯彻落实,提高依法行政水平,建设节约型机关。高翔提出,让"条例"的各项规定落到实处,一是要积极推动机关事务管理政府规章出台;二是要大力加强厉行节约法规制度建设;三是要加快推进"条例"配套制度标准建设;四是要努力开创机关事务工作新局面。

  (详见5月8日1版)

  国采中心组织芦山地震灾区救灾物资紧急采购

  中央国家机关政府采购中心接受中国红十字会总会的委托,组织救助四川芦山地震灾区救灾物资紧急项目采购。本次招标分为两包,第一包是大米,采购预算1300万元,确定4家中标人;第二包是食用菜籽油,采购预算700万元,确定两家中标人。

  此次救灾物资紧急采购项目的等标期非常短,从发布招标公告到项目开标只有3天时间。潜在投标人对此非常理解,都加班加点地积极准备,共有19家供应商参与投标。本次采购特别对中小微型企业给予价格评审优惠,符合中小微型企业认定标准的投标人,其投标报价将被给予6%的扣除,用扣除后的价格参与项目评审。

  (详见5月6日1版)

  第十八期全国政采法规与实务研修班成功举办

  由政府采购信息报社和政府采购信息网联合举办的全国政府采购法规与实务研修班(第十八期)在海南成功举办。

  政府采购信息报社社长兼总编辑刘亚利在开班仪式上致辞并介绍报社发展情况,整个研修班由政府采购信息报社常务副总编辑张松伟主持。

  本次研修班特别邀请上海市财政局政府采购管理处副处长王周欢、广西壮族自治区政府采购中心法律顾问沈德能两位业内专家,详解政府采购法律法规,解读《〈政府采购法〉实施条例(征求意见稿)》,并就电子化、标准化等热点问题同与会人员交流,回答他们的问题。通过专业研修,剖析经典案例,分享实战经验,切实提高了学员的执业技能。来自河北、河南、江苏、黑龙江、安徽、江西等地的政府采购从业人员参加了本次研修班。

  (详见5月3日1版、2版)

  本报追踪"盗版字典采购事件"

  湖北省有关部门违法违规采购盗版新华字典的事件发生后,本报第一时间刊发了《直面风波 警惕部门集采异化》的评论,提出盗版新华字典事件再次敲响了部门集中采购监管的警钟。要做好部门集中采购监管工作,就必须严防部门集中采购暗渡陈仓,异化为分散采购

  随后,本报又刊发"盗版字典采购事件"冷思考系列文章,明确提出要紧抓关键环节,强化采购需求审核;慎用"单一来源",让竞争更充分。

  (详见5月10日1版、5月27日1版、5月31日1版)

  江苏召开全省政府采购工作会议

  5月14日下午,江苏全省政府采购工作会议在镇江市召开。江苏省财政厅党组成员、副厅长宋义武出席会议并讲话,江苏全省百余名政府采购从业人员参加了会议。会议由江苏省财政厅政府采购管理处处长戴民辉主持。

  宋义武总结说,2012年全省政府采购规模达到1450.3亿元,同比增加332.4亿元,增长29.7%。通过实施政府采购,全省节约资金179亿元,平均节支率为11%。

  宋义武表示,2013年全省要强化约束力,切实加强政府采购预算编制和执行管理;提高服务效能,扎实推进政府购买公共服务改革;发挥规模效应,完善批量集中采购工作措施和服务;扩大覆盖面,研究推动工程类项目政府采购工作;发挥政策功能,积极搭建政府采购信用融资平台;促进规范运行,强化政府采购监管和工作指导;加强机构队伍建设,为政府采购阳光化运行提供保障。

  (详见5月15日1版、5月22日1版和2版)

  安徽召开全省电子化推广建设工作会议

  5月17日,安徽省财政厅组织召开了全省电子化政府采购管理应用系统推广建设工作视频会议。围绕全省政府采购工作取得的成绩,充分认识该省政府采购工作面临的形势、任务以及当前推进政府采购改革应重点抓好的几项工作,安徽省财政厅党组成员、纪检组长刘浩表示,视频会议的召开旨在总结交流电子化政府采购管理应用系统推广建设试点经验,加快推进全省电子化政府采购管理应用系统推广建设的步伐。

  安徽省财政厅政府采购处处长宋宝泉分析了电子化建设的重要意义,并就电子化建设的组织保障和工作措施作出具体部署。

  会议还安排了六安市财政局、芜湖市财政局、黄山市招标局和金寨县财政局4家单位,分别从以预算管理为基础、以资金管理为主导、完善制度规范操作、建设电子化政府采购管理应用系统四个方面进行交流发言,介绍了各自的做法和创新经验。

  (详见5月20日1版、5月29日1版和2版)

  深圳政采条例实施细则6月1日开始执行

  5月30日,深圳市财政委员会召开新闻发布会,宣布《深圳经济特区政府采购条例实施细则》6月1日起正式实施。深圳市财政委员会副主任王虎善表示,作为《深圳经济特区政府采购条例》的配套规章,该实施细则不仅顺应了相关各方对进一步完善深圳市政府采购管理体制和理顺操作规程的迫切需求,而且对提高采购效率、提升采购质量、促进廉洁采购更具有操作性和实践性。

  (详见5月31日1版)

  辽宁省盘锦市集采机构增加公共资源交易职能

  辽宁省盘锦市政府采购中心加挂公共资源交易中心牌子半年来,严格按照盘锦市委市政府和有关部门的要求,认真组织政府采购、建设工程招投标、药品采购等活动,节约了大量的资金。

  盘锦市有关部门在推进公共资源交易改革的过程中大胆尝试,以盘锦市政府采购中心为基础组建公共资源交易中心,既发挥了政府采购中心职业化、专业化的人员队伍优势,又使得政府采购的许多科学制度和成熟经验可以为公共资源交易中心建设所借鉴。

  (详见5月17日1版、3版)

  二、监管创新

  黑龙江 开展预算管理培训 确保执行均衡化

  5月10日,黑龙江省财政厅出台《黑龙江省省级政府采购预算管理办法》,旨在规范省级政府采购预算管理,均衡执行政府采购预算,保证采购质量,提高采购效益。5月20日,黑龙江省财政厅在哈尔滨市举办省级政府采购预算管理培训班。来自该省130家一级预算单位、80家社会代理机构以及黑龙江省政府采购中心的相关负责人逾400人参加了培训。

  黑龙江省财政厅政府采购管理办公室主任刘梓久表示,本次培训着重分析和讲解该省政府采购工作的突出问题,并就刚印发的《黑龙江省省级政府采购预算管理办法》的出台目的、主要内容和相关要求加以说明。

  (详见5月15日2版、5月22日1版)

  河南 推动政采标准化 规范化 电子化

  《河南省省直政府采购服务定点、协议供货管理办法》出台,标志着河南这个政府采购额占财政支出14.6%的政府采购大省,在政府采购标准化、规范化、电子化探索方面又迈出了坚实的一步。

  河南省财政厅政府采购监督管理处处长王书洲介绍说,该管理办法的最大亮点是与服务定点、协议供货有关的管理制度从每年一变到长期有效。

  (详见5月17日2版)

  青岛 网上超市让采购更高效便捷

  青岛市财政局印发《关于市本级政府采购"网上超市"有关事项的通知》,要求部分预算金额在20万元以下的品目,市级采购人须直接去青岛市政府采购网的"网上超市"采购。

  青岛市财政局政府采购监督管理处处长谢宜豪表示,"网上超市"开通后,采购人可以按照既定规则,更加便捷地选择所需的产品或服务,既强化了采购人的自主性,也提高了采购效率。据了解,青岛市"网上超市"共有二次竞价、网上竞价、商场供货和定点采购4个模块。自2012年8月以来,各模块的供应商库均通过公开招标方式确定,至2012年年底,50多类"网上超市"的供应商全部完成招标入库。

  (详见5月10日2版)

  三、采购人天地

  国家质检总局 制度先行树规范 分工协作提效率

  为了做好政府采购工作,国家质检总局从制度建设入手,在严格遵守政府采购法律法规的基础上,结合本单位的实际特点制定了《国家质检总局政府采购管理实施办法》,并在该办法的基础上出台了部门集中采购招投标管理、部门集中采购协议供货管理等配套办法,为该部门政府采购工作的规范有序运行打下了坚实的基础。

  国家质检总局计划财务司和各单位的计划或财务部门分工协作,各司其职,共同完成政府采购工作。计划财务司的主要职责为:制定总局政府采购管理办法;编制总局政府采购预算和政府采购实施计划;委托总局部门集中采购的招标代理机构;协助实施政府集中采购。

  (详见5月6日2版)

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