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基层地方官员学习城镇化

作者:佚名 发布于:2013-06-07 11:09:00 来源:21世纪经济报道

  2013年,“城镇化”无疑是最热门的经济词汇。
  
  在《城镇化发展规划纲要(2012-2020)》出台以前,基层地方政府官员对这一议题都有空前的热度,也对新一轮的“经济增长的巨大引擎”抱有诸多期待。但对于什么是城镇化,就未必能有统一的理解和认识。
  
  于是,针对什么是城镇化、如何推进城镇化等问题的培训,在全国多地开展起来。
  
  6月5日,湖南省各地分管城建工作的副市(州)长、副县(区)长共计百余人,在湖南省委党校参加提升推进新型城镇化能力专题培训班,议题紧扣“人的城镇化”。
  
  而此前的3月至5月,湖北省也分五期培训了省、市、县、乡四级领导干部1200人,重点探讨城镇化路径。为此,湖北省还邀请了国家部委领导、中央培训机构和知名高校专家以及省直机关主要负责人等,为地方官员授课,湖北省委书记李鸿忠、省长王国生也抽空亲自参与授课。
  
  湖北省社科院副院长秦尊文作为授课专家之一,据他介绍,在阐述了城镇化的内涵和实质、城镇化与产业发展,以及人的市民化等相关内容后,地方官员对议题发言的积极性很高。
  
  参与学习的鄂西南一位县委书记告诉本报记者,新型城镇化对地方官员来说,还是新鲜事务,他所在的一期培训班主要由县委书记和省厅官员为主,大家上课热情空前高涨,课上发言都很踊跃,课间书记们都争先恐后的拷课件,主动找老师请教问题。
  
  据他介绍,官员们讨论最多的问题,主要集中在市民化、资金和土地的问题上。
  
  目前最受关注的《城镇化发展规划纲要(2012-2020)》即将出台,其相关政策牵动诸方神经。中央的城镇化政策有什么内容,是否又要有一轮新的项目上马,新型城镇化在地方是否会变成一场圈地造城运动?这些问题,讨论中都有涉及。
  
  鄂南一位市长对记者表示,“市民化”是他们在课间讨论最多的话题。“很多人关注户籍问题,其实户籍根本不是问题。”他表示,“我们最关心的是,户籍市民化以后,增加的部分财政支出由谁来出?”因为市民化以后增加相应的配套设施建设,地方面临融资等问题,而目前国家层考虑地方政府债务,对地方融资相关政策进一步收紧。
  
  在湖南省的培训班开班仪式上,该省住房和城乡建设厅副厅长袁湘江表示:“中央明确提出加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,如何解决这部分人口的市民化,让他们‘进得来、留得下、过得好’,这些问题值得学员思考。”
  
  前述鄂南市长表示,城镇化如果是一场运动,那必然是灾难。从培训中学员们的发言来看,各地都是想根据地方实际情况安排布局。
  
  培训结束后,他对本报记者感慨称,从部委及专家授课情况来看,上一级部门规划的制定,到基层具体落实,对有些问题的看法还是有一定的差异,希望能多关注地方实际情况。

  见习记者 周慧

  实习记者 丁壮 武汉报道

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