原标题：提问题找方法 推进批量集中采购

　　在授课过程中，江苏省政府采购中心副主任龚云峰不仅向学员介绍了我国推行批量集中采购的背景、批量集中采购的优势、如何推进批量集中采购、江苏省推行批量集中采购的大致情况、江苏省省级和中央批量集中采购的异同、江苏省批量集中采购的具体操作流程，而且还剖析了江苏省省级批量集中采购有待完善的细节。

　　做到七个结合 推进批量集采

　　"我省首次批量集中采购包括台式计算机1177台、便携式计算机326台、打印机（含一体机）311台。从中标结果看，与配置预算相比，平均节支率为30.8%；与可查询的协议供货入围价相比，平均节支率为26.7%；与江苏省财政厅下达的采购预算相比，节约资金273.789万元，平均节支率为29.2%。"龚云峰分析说，实施批量集中采购有利于发挥规模效益，有利于实现充分竞争，有利于政策功能的落实，便于监督管理和促进反腐倡廉。

　　对于如何推进批量集中采购的问题，龚云峰认为，应该与资产管理改革相结合，统一采购标准；与部门预算编制相结合，细化采购预算；与推行"公物仓"相结合，尝试实物配给；与国库集中支付相结合，保证执行力度；与扩大区域联动相结合，增强采购成效；与落实政策功能相结合，引导经济发展；与财政监督检查相结合，明确职责分工。

　　存在五大不足 采购效率是关键

　　在授课过程中，龚云峰简要介绍了江苏省批量集中采购的实施项目、范围、采购周期、计划申报等情况。为了让采购人更好地参与采购计划申报和采购需求确定，江苏省批量集中采购的具体操作流程是龚云峰授课的一个重点。值得一提的是，为了让批量集中采购在实践中得到不断完善，龚云峰着重分析了目前江苏省推进批量集中采购存在的问题及对策。

　　龚云峰表示，目前江苏省级批量集中采购计划申报的严肃性不够，错报、漏报、擅自变更的现象较为普遍，希望各预算单位加强对计划的重视程度，像编预算一样编采购计划；计划申报、审批的时效性不够，过时申报、审批下达不及时每期都有发生，希望有关人员能够加强宣传，预留一定的申报、审批时间，积极与江苏省财政厅有关处室沟通，提高审批的效率；相关配置标准的适用性有待完善，目前的配置标准满足了大多数单位的需要，但对一些特殊行业，尚未能达到全覆盖。龚云峰希望能够在广泛征求意见的基础上，不断完善相关配置标准，探索实现批量集中采购与省级机关办公软件正版化的有效衔接。

　　另外存在的问题是：供应商对招标文件的理解能力有待提高，出现了因个别供应商投标无效导致整个分包废标的情况，影响采购效率，希望加强对供应商的宣传和培训；满足临时性需求的方式方法有待进一步探索，一些采购人反映采购周期较长，紧急采购无法实现。

　　在龚云峰看来，批量集中采购的本质是以时间换批量，以批量换价格、质量和服务。他建议实行"预采购"制度，积极探索与省级"公物仓"制度的对接，以便满足采购人的应急需要，希望有关部门和相关人员共同研究具体的应对方案。