政府采购中心举办的政府集中采购业务培训班现场。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2013/07/26757_2013070110163019lZZ.jpg">

中央国家机关政府采购中心举办的政府集中采购业务培训班现场。（摄影/黎娴）

　　一、要闻荟萃

　　国采中心密集举办三期集采业务培训

　　6月20日～21日，由中央国家机关政府采购中心组织的2013年中央国家机关政府集中采购业务培训班在京举行，来自中央国家机关各部门、各单位的280余人参加了培训。

　　"自2003年成立以来，我们每年都会针对不同层级的预算单位开展政府采购业务培训，截至目前已举办61期，累计培训2万余人次，业务培训工作成效明显。"中央国家机关政府采购中心党委书记李金芳参加本次培训班开班仪式并讲话。他认为，近年来，中央国家机关政府采购工作人员的整体素质不断提升，有效提高了政府采购的规范化水平，较好地推动了政府采购新政策、新办法在实践中的落实。

　　据了解，为了进一步提升规范化、标准化、专业化、电子化水平，提高政府采购工作的公信力以及中央国家机关政府集中采购工作人员的业务知识水平和操作能力，按照"突出重点、分类培训、按需施教、注重实效"的原则，中央国家机关政府采购中心近期将连续举办三期政府集中采购培训班。其中，围绕工程采购操作实务的专题培训班在合肥举行。

　　（详见6月21日1版）

　　农业部举办专题培训 加强政采管理

　　6月2日～7日，农业部财务司资产管理处委托农业部管理干部学院连续举办了两期资产管理培训班，就政府采购、竣工财务决算、基本建设财务管理要求及常见问题等内容组织专题培训。农业部下属各预算单位300余名从事政府采购、基建财务的工作人员先后参加了本次培训。

　　"政府采购有完整的程序要求，需要编制政府采购预算，编报政府采购计划，牵涉进口产品采购的还要请有关专家进行需求论证，并且向政府采购监管部门报批。可以说，政府采购这些年逐步走上了规范发展的快车道。"农业部财务司资产管理处负责人说。

　　（详见6月10日1版）

　　本报继续追踪"盗版字典采购事件"

　　"盗版字典采购事件"的发生，从表面上看是少数人受到了利益的驱使，实则指向了更深层次的问题：是否因为存在"暗箱操作"的空间，所以别有用心者敢于铤而走险，对社会影响力如此之大的民生项目动歪脑筋？事件的发生让业界清醒地意识到，对于政府采购来说，公开是公平、公正的重要前提。

　　"如果没有严格的合同履约验收，即使采购阶段调研充分、操作规范，供应商在这个环节以次充好，采购结果依然是失败的。"国家信息中心助理研究员吕汉阳表示，针对"盗版字典采购事件"暴露出来的问题，相关各方应从重视采购阶段延伸到包括合同履约阶段的政府采购全过程。可喜的是，"盗版字典采购事件"曝光后，各地开始有意识地把履约验收提到更重要的位置，采取多种办法提高字典采购项目验收工作的质量。

　　"如果由政府采购中心操作，应该不会出现这样的问题，至少能减少因为不了解政府采购政策和程序出现的疏漏。"新疆维吾尔自治区政府采购中心主任杜强认为，集中采购机构经过十多年的发展，坚持依法规范操作每一个采购项目，已经形成了一整套行之有效的采购制度和流程，在采购文件编制、现场统筹、信息公开发布、履约验收、质疑答复等环节积累了许多成功的经验。

　　（详见6月3日、6月5日、6月7日1版）

　　本报跟踪报道"盘锦模式"

　　2013年5月17日，《政府采购信息报》1版、3版报道了公共资源交易改革的"盘锦模式"（以政府采购中心为基础组建公共资源交易中心，政府采购中心加挂公共资源交易中心牌子，履行公共资源交易职能），在业界引起了较大的反响。

　　盘锦市纪委监察局副局长李玉柱认为，"盘锦模式"能够成功实践，主要原因有三点：领导高度重视、纪委监察局大力推动、盘锦市政府采购中心有为。盘锦市政府采购中心主任齐峰表示，"盘锦模式"选择以《政府采购法》为主线设计操作和交易流程，用《招标投标法》控制公共资源交易活动的主要环节，有效促进了"两法"整合。

　　据齐峰介绍，从八个月的实践看，"盘锦模式"取得了四大成效：交易额接近8亿元，节约资金超过5100多万元；从范围上看，八大类项目基本都进入了交易中心；医疗采购和特许经营采购是亮点；中外合资企业首次入场招标。

　　（详见6月24日1版、6月28日1版和3版）

　　二、监管创新

　　广西 两级财政集中培训近千名评审专家

　　广西壮族自治区财政厅联合南宁市财政局组织开展了自治区本级和南宁市政府采购评审专家业务培训，广西财政厅纪检组长兰丽萍出席开班仪式并讲话。近千名新、老评审专家参加了本次培训。兰丽萍希望通过本次培训，在场的评审专家能够做到"认真学习，力求学有所得；勤于思考，力求融会贯通；加强实践，力求学以致用"。

　　本次培训为期一天，广西财政厅政府采购监督管理处处长黄钢平第一个授课，主题为"政府采购制度改革和发展"，内容涉及政府采购相关法律法规、评审专家职业道德教育和评审专家管理等方面。

　　参加本次培训的很多评审专家具有双重身份，他们既是广西自治区本级评审专家库中的专家，又是南宁市评审专家库中的专家。他们表示，此次自治区和南宁市两级监管部门联合举办培训，他们可以集中一次进行学习，既提高了效率，又给他们带来了便利。

　　（详见6月3日、6月17日1版）

　　陕西 适应规模增长 开展统计培训

　　陕西全省政府采购信息统计培训班为期两天，被细分成两个班进行轮训，每个班大约180人，培训内容主要针对采用电子化手段进行信息统计时遇到的各种疑难问题。

　　陕西省财政厅政府采购与行政事业单位资产管理处处长薛亚省认为，目前陕西省的政府采购信息统计工作基本做到了以下几点：一是重视信息收集，信息统计基础管理工作更加扎实；二是加大培训力度，信息统计管理队伍的业务素质有很大提高；三是深入研究指标体系和填报口径，统计报表的质量和统计分析水平进一步提高，为深化政府采购制度改革提供了强有力的支撑。

　　"这两年，我省政府采购规模增长较快，2012年全省执行采购预算159.82亿元，实际采购规模为146.53亿元。在这样的背景下，对政府采购信息统计的填报口径和要求也就更为精细。"薛亚省表示，提高政府采购信息统计人员的操作水平是当务之急。

　　（详见6月5日1版）

　　山东 首推电子化考试 标准严透明度高

　　2013年上半年山东省代理机构从业人员考试在济南落下帷幕。此次考试的最大亮点是实现了全过程电子化，这不仅是山东省代理机构从业人员考试管理的一项突破，从全国范围来看也是创举。来自山东全省369家代理机构的2903名从业人员报名参加了本次考试，合格人数931名，合格率为35.7%。

　　"与以往考试不同的是，本次考试的报名、交费、考试、阅卷、出分等环节均在网上操作，既便于财政部门加强监管，又提高了考试的公开透明度。"山东省财政厅政府采购监督管理处相关负责人表示，这是山东省在加强代理机构监管方面的又一次有益探索。

　　（详见6月10日1版）

　　河南 集中培训专家 确保评审质量

　　6月15日， 800余名高龄"学生"来到河南省农业大学阶梯教室，前来参加由河南省财政厅委托河南省政府采购协会和河南省会计学校组织的政府采购评审专家培训。

　　据河南省财政厅政府采购监督管理处调研员孙秀英介绍，今年河南省财政厅将把专家库内的所有评审专家轮训一遍。河南省政府采购协会会长董合生希望通过培训，众评审专家可以提高自身业务素质，着力规范评审行为并提升评审质量。经过一天半的培训，财政厅对培训效果进行了测试，为合格的评审专家颁发资格证书和胸卡，实现专家持证评审。

　　（详见6月19日1版）

　　哈尔滨 狠抓信息统计 打造诚信环境

　　近年来，哈尔滨市各级财政部门高度重视政府采购年度统计信息报表及分析报告工作，指派专人负责。该市要求采购单位每完成一个政府采购项目，都要录入相关基础数据，从而确保统计数据的准确和翔实，提高政府采购基础工作水平。

　　为了促进供应商诚信经营，打造健康有序的政府采购市场环境，哈尔滨市财政局明确要求，从2013年3月起，供应商参加该市政府采购活动必须提供行贿查询结果，不提供的视为放弃参与。哈尔滨市财政局还与该市检察院联合印发《关于开展行贿犯罪档案查询工作有关事宜的通知》，明确在市直行政事业单位相关政府采购活动中，行贿记录查询结果将作为审查供应商是否具备参与政府采购活动资格的依据之一，未提供行贿查询结果或查询结果显示从事政府采购活动3年之内有行贿犯罪记录的供应商，将被禁止参与哈尔滨市政府采购活动。

　　（详见6月19日2版）

　　三、采购人天地

　　黑龙江农科院 夯实基础工作获佳绩

　　黑龙江省农科院早在2000年便开始在系统内推行政府采购制度。该院一直重宣传、强监管、促规范，努力提供优质服务，经过10多年的实践，通过政府采购的无论是科研仪器还是机械设备，都得到了科研人员的广泛认可。

　　近年来，我国农业科研经费投入持续增加，需要采购的科研仪器设备数量巨大。黑龙江省农科院财务人员积极与财政部门沟通，采取公开招标、竞争性谈判等方式，及时顺利地完成了各种采购任务，先后组织科研仪器设备、农业机械设备、电子产品及服务、基建工程等六大类500多个项目采购，采购各类仪器设备1146台套，采购规模达3379万多元，节约财政资金406万元，平均节支率为10.72%。

　　（详见6月10日2版）

　　青岛农委 小麦良种采购节支率同比增13%

　　6月7日下午2点，预算1.2242亿元的青岛市2013年小麦良种补贴项目开标，青岛市农业委员会种子站站长宋国通作为采购人代表参与了整个评标环节。经过认真评审，中标价格1.056亿元，节约资金1686.33万元，节支率为13.75%。

　　2012年实施同类项目时，采购预算9863.24万元，中标价格9788.5453万元，仅节约资金74.6947万元，节支率为0.75%。与之对比，今年的节支率增加13%。在谈到原因时，青岛市财政局政府采购监督管理处处长谢宜豪表示，一是变多包为一包，二是联合体投标让竞争更激烈。

　　（详见6月17日2版）

　　四、军队风采录

　　兰州军区 规范操作 年规模逾13亿

　　规范化的军队物资采购，既离不开完善的制度体系，更离不开科学的采购秩序。兰州军区按照分段管理、分工协作、相互制约的原则，分四个阶段实现改革目标。通过多次试点，最终探索出符合军区自身特点的作战部队和非作战部队物资采购管理模式。

　　结合军队编制和部队任务性质，兰州军区成功探索出对集团军实行"一级管理、分级采购"，对省军区系统实行"一级管理、两级采购、三级计划"，对联勤分部则实行"分级计划、统一管理、集中采购"的物资采购管理模式。

　　为了规范物资集中采购秩序，兰州军区物资采购管理部门坚持依法采购、按章办事，把管理规定贯穿工作始终，着重抓好供应商资质管理、采购目录管理，保持各项制度得到常态化落实。夯实基础后，2012年兰州军区物资集中采购规模达13.4亿元。

　　（详见6月24日2版）