南京酝酿设立“镇级市”
除了一系列的新项目，《南京规划》显示，南京还将展开不少政策试点。其中最引人注目的，就是南京将酝酿设立“镇级市”，此外还计划建立农村产权交易中心，探索建立农村集体经济组织中的资产所有权、土地承包经营权、宅基地使用权及住房置换股份合作社股权、城镇社会保障、城镇住房上市交易的综合平台。
建立信用评级制度
《苏南规划》要求，依托特许个人征信机构，建立集个人信息、社会公共记录、商业信用和其他信用信息于一体的个人征信系统。在苏南开展建立社会信用体系建设试点。
《南京规划》指出，将在这方面做出率先试点，将加快构建市场信用信息公开共享平台，在确保国家安全、商业秘密和个人隐私的前提下，加大信用信息开放力度。健全失信惩戒和守信褒扬机制，切实加大对失信主体的惩戒力度。南京将推进“一网三库”等基本信用体现建设，准确、及时地记录企业、个人在经济和社会活动中的信用信息。目前已经在浦口等地试点。
宅基地可换城镇社保住房
在土地流转变现方面，南京将在全国率先做出一系列试点。
《南京规划》提出，要深化农村土地使用制度和户籍制度改革。开展农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、林权等抵押贷款业务试点。
南京计划建立南京农村产权交易中心，探索建立农村集体经济组织中的资产所有权、土地承包经营权、宅基地使用权及住房置换股份合作社股权、城镇社会保障、城镇住房上市交易的综合平台。
“镇级市”享县级市管理权
《南京规划》明确提出，要推进撤镇设街和设立“镇级市”的改革进程。记者了解到，这所谓的“镇级市”就是给经济强镇放权，让其享受县级市的管理权限。
实习生 成晴雯 扬子晚报记者 仇惠栋
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