原标题：山东国税深入调研 持续优化政采管理

山东省国税系统在开展营改增咨询活动。

　　来自山东省国家税务局（以下简称"山东省国税局"）的最新数据显示，2013年上半年该局完成政府采购预算8798.53万元，实际采购金额为7871.77万元，实际采购量同比增长4.17%。就项目类别来说，货物类和服务类项目占据大头，实际采购金额分别是3144.59万元和3847.44万元；工程类项目采购总金额为879.75万元。

　　"近年来，山东省国税局十分重视政府采购工作，坚持以科学管理、提高效益为目标，将调查研究作为推进工作的重要方法和手段，立足实际，务求实效，不断提升政府采购工作水平，服务税收中心工作。"山东省国税局财务管理处相关负责人表示。

　　注重开展调研工作

　　没有调查就没有发言权，通过调查研究，有利于推进全省国税系统政府采购工作。为此，山东省国税局制定下发了《关于加强政府采购宣传和调研工作的通知》，在全省国税系统深入推进政府采购调研工作，并将政府采购调研作为工作考核的重要内容。

　　"我们针对政府采购工作中存在的问题，分别组织调研小组，深入基层，组织座谈，从批量采购试点、税务服装换装、总局协议供货等方面开展调研，"该负责人表示，目前，《山东省国税系统税务服装采购调研报告》已经上报给国家税务总局，批量集中采购试点的调研报告已经形成初稿，待修改完善后也将上报。

　　在调研过程中，山东省国税局发现，批量集中采购在取得大大降低采购成本和便于集中监管等成效的同时，还存在采购效率不高、产品型号规格不全、产品配置较低等问题，为此，该局提出了加强事前筹划、建立紧急采购绿色通道、设立"公物仓"等一系列建议措施。

　　集中采购卓有成效

　　据统计，2012年山东全省国税系统共批量采购台式计算机2169台，合同金额为705万元；采购打印机860台，合同金额为119万元。借鉴批量采购的做法，山东省国税局将可以集中的品目实行集中采购，在节约资金方面取得了很好的成效。

　　据该负责人介绍，目前山东省国税局强制推行集中采购的有公务车辆保险、公务车辆加油、税务制服加工制作、复印纸等项目。以公务车辆加油为例，全省系统每年约可节约300万元资金，有效降低了全省车辆运行成本，控制了"三公经费"的支出。"下一步我们还将继续扩大集中采购范围，对车辆维修保养服务、印刷服务、物业管理服务等适合在全市范围内集中采购的项目，积极推动市级集中采购，不断提升政府采购的规模效益。"该人士表示。

　　引入社会代理机构

　　山东省国税局发现，随着政府采购规模的不断扩大，政府采购工作压力增大，基层部门采购人员有限，其力量难以满足采购工作需要；再者，所有的项目都集中在局属的采购部门，还可能出现政府采购风险的问题。

　　为此，该局注重发挥各采购单位积极性，并借鉴其他单位做法，探索推行政府采购委托代理工作，发挥社会代理机构的作用。

　　"通过公开招标方式，我们选定了5家资质水平高、业绩优良的政府采购代理机构，委托其组织国税总局统一授权省局采购项目和分散采购限额以上的工程、货物、服务项目的代理采购，"该负责人介绍说，山东省国税局还制定了《全省国税系统政府采购委托代理工作管理办法》，以规范代理机构的代理行为。

　　通过采购模式的优化，既减轻了基层政府采购人员的工作负担，降低了采购风险，有效防范腐败问题的发生，又规范了采购程序，提高了政府采购效率。