政府采购管理办公室主任刘梓久（右一）在哈尔滨市财政局进行工作调研。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2013/07/26757_201307310930441n935.jpg">

图为黑龙江省财政厅政府采购管理办公室主任刘梓久（右一）在哈尔滨市财政局进行工作调研。（摄影/王少玲）

　　7月29日，谈及上半年黑龙江省政府采购工作成效，黑龙江省政府采购管理办公室（以下简称"黑龙江省采购办"）主任刘梓久向《政府采购信息报》记者介绍，通过扩充完善省级政府集中采购目录，以及出台预算管理办法、严格预算编报执行"双管齐下"，不仅促进了黑龙江省政府采购规模的明显增长，政府采购预算执行率也较此前明显提高。

　　负责数据统计的黑龙江省采购办工作人员李爽告诉记者，今年1月至6月，黑龙江全省共完成政府采购预算117.8367亿元，实际支出108.2517亿元，比上年同期增加13.6636亿元，增长率达14.45%，节约财政资金9.585亿元，节支率为8.13%。其中，省本级完成政府采购预算54.2062亿元，实际支出49.6514亿元，比上年同期增加了5.8662亿元，增长了13.4%，节约资金4.5548亿元，节支率为8.40%。

　　刘梓久表示，取得成绩的同时，更要认清形势，攻坚克难，不断解决政府采购制度改革中存在的诸多问题，方能促使政府采购工作迈上新台阶。"下一步，我们将夯实基础、力促规范，加快推进电子化信息系统建设，力争年底系统全面投入使用。"

　　修订完善集采目录

　　据了解，2012年8月，黑龙江省采购办根据财政部最新的《政府采购品目分类表》，结合该省实际，在调查研究、充分征求采购人等多方意见的基础上，修订完善了省级政府集中采购目录，力争做到应纳尽纳。

　　其中，新增136项品目，包括货物类品目96项、工程类品目16项、服务类品目24项。"我们将属于政府采购范围的民生项目、开发项目全部纳入政府采购管理，还首次将商务服务等项目纳入了政府采购范围。"刘梓久进一步说，今年黑龙江省采购办不但要求相关单位严格执行新的省级政府集中采购目录，而且对新目录执行情况进行后续跟踪，努力做到了列入目录中的政府采购项目应采尽采，这在一定程度上确保了上半年全省政府采购规模的稳步提高。

　　出台办法促预算均衡执行

　　"在政府采购活动中，我们发现很多政府采购项目都集中到当年的第四季度实施，财政支出极不均衡。并且，年底采购项目扎推上，致使集采机构无论是工作强度还是工作压力都很大。"刘梓久直言不讳，诸多现实问题催生了《黑龙江省省级政府采购预算管理办法》，他们立志要根治预算执行不均衡"顽疾"。

　　《办法》不仅涵盖政府采购预算编制、计划编报、执行、国库集中支付、合同签订以及后期监管等政府采购全流程，而且更着重对各环节的规范。

　　黑龙江省采购办工作人员刘佩玉在接受记者采访时介绍，办法从2013年年初开始起草，经历了反复研究修改，多次征求黑龙江省政府采购中心，黑龙江省财政厅预算处、国库处和其他业务处室的意见，还经过了全省财政工作会议的讨论，最终才得以出台，目的就是确保办法的实用性。

　　据介绍，黑龙江省采购办还专门举办了针对省直预算单位、政府采购代理机构等近400人的培训班，以保证办法的顺利实施。从该省上半年政府采购项目执行情况来看，《办法》的出台有效规范了该省省级政府采购预算管理，预算执行不均衡的问题得到一定的缓解和改善，保证了政府采购质量，提高了政府采购效益。

　　力推电子化建设

　　采访中，刘梓久坦言，自接手黑龙江省采购办主任一职、从事政府采购工作以来，他最深刻的感受就是，在制度建设方面，很多地方各自为政，缺乏相对统一的制度规范体系，制定的办法中也存在规定不一或者规定不明确等问题，这一状况亟待改善。"下半年，针对政府采购各环节存在的问题，我们将进一步夯实政府采购制度基础，完善政府采购制度、办法和操作规程。尽快出台《政府采购工作规程》，修订《黑龙江省政府采购协议供货管理办法》。"

　　除此之外，扩大协议供货网上竞价采购项目，并加快建设黑龙江省政府采购信息管理系统，在加快完成软件部分的基础上，尽快完成系统硬件招标工作，力争于10月份进行系统试运行，在年底正式投入使用，也是下半年黑龙江省政府采购领域的重点工作。

　　刘梓久表示，原有系统容量小，文件备份严重受限；网上运行速度慢，已经出现过两次比较大的故障；当预算单位通过网上申报政府采购计划、黑龙江省采购办网上审批采购计划时，网路系统就会显得很拥堵。这些问题都亟待解决。"新系统上线运行后，上述问题便会迎刃而解，届时，药品采购、网上评标等都可以在新系统中运行实施。"