南都讯 记者刘军 通讯员 穗环宣 今天是世界环境日，广州市有19家企业因故意违法排污且污染严重而被列入黑名单。这是广州市首次对企业实施黑名单制度，被纳入黑名单的企业除了要接受正常的处罚，还有11项管理措施组成的“组合拳”在等着它们。

　　屡受处罚的广石化没入围

　　近年来，广州市环保局不断曝光环境违法违规情况，以及环境处罚情况。其中广州石化、珠江啤酒

　　广州市环保局法规处负责人解释，广州市环保局在上个月的23日制定出台《广州市环境违法黑名单管理暂行办法》。其中规定了8种情形作为纳入黑名单条件，总体而言是需要同时满足有主观故意和污染比较严重两种情况。

　　该负责人说，广州石化、珠江啤酒厂等没有同时满足两个条件。其中，备受关注的广州石化的污染很大部分原因是技术设备比较老，但不存在违法排污的故意。该企业在2011年吃了很多环保罚单，2012年全年一单都没有，2013年有三单。

　　该负责人表示，按照程序，黑名单企业首先由区环保局递交名单，广州市环保局进行核查，之后经讨论认为符合条件就会纳入黑名单制度。“不管是什么企业，只要有这两条都会被纳入黑名单，而不是看企业是谁。”

　　据介绍，黑名单有非常严格的解除条件，即要同时满足符合整改要求、无有效投诉举报、1年内未再发生被纳入黑名单的八类行为等3个条件的，才能予以解除。

　　黑名单企业将面临多项管制

　　根据实施办法，对纳入环境违法黑名单的排污者，除了在广州市环保局的官方网站以及媒体曝光之外，在公布期间将采取以下管理措施，包括责令向社会公布改善环境行为的计划或者承诺，书面报告整改情况；不予受理整改项目以外的环境行政许可申请；不予受理上市环保核查申请；纳入环保挂牌督办；不予环保类评先评优；环境信用等级直接为“红牌”；建议财政等有关部门在政府采购名录中取消产品或者服务；建议银行业金融机构审慎授信，不予新增贷款；建议保险机构提高环境污染责任保险费率等。

　　同时，《办法》亦明确规定，排污者被纳入环境违法黑名单直至解除后2年内，环保部门暂停其各类环保专项资金补助，并持续加大执法监察频次及执法后督察力度，发现新的环境违法行为，一律顶格处罚并曝光。

　　广州市环保局相关负责人表示，这些措施并不与原有的行政处罚措施相冲突，该罚款的还是要罚款，涉嫌犯罪的负责人还要被送到司法机关。“这次我们时间比较紧，接下来我们还要和相关部门沟通，看看是否有政府部门在这些企业有采购，是否在银行有贷款。希望用市场的手段，增加违法排污的成本。”

　　黑名单

　　企事业单位

　　广州市新南华玻璃有限公司

　　广州市白云区富明玻璃有限公司

　　广州市创历有机玻璃制品有限公司

　　广元(广州)科技有限公司

　　广州市番禺区尔福首饰厂

　　广州市番禺区南珠管桩制造有限公司

　　其他生产经营者

　　广州市越秀区杰记食品店

　　加胜美食店(招牌为湛江风味)

　　潮汕大记食店(广州市海珠区惠来美食店)

　　广州兴一达拉链有限公司

　　广州市荔湾区盈源号茗茶居

　　广州市天河区大观博广五金加工厂

　　广州宝晨甲酯有限公司

　　广州市浩鑫精细化工有限公司

　　广州市番禺区豪皇粥店

　　广州市花都区新华慧湘餐馆

　　广州市花都区炭步远鹏冶炼五金铸造厂

　　广州市花都区花东华美展柜厂

　　广州市从化太平灿成塑料厂