江苏省省级行政机关政府采购中心开标现场。（摄影/万玉涛）

　　3月25日，处在仲春的南京，还有些微寒，清晨飘落的细雨更增添了几分凉意。这一天，2014年度江苏省省级机关、事业单位限额内工程定点采购招标项目开标。预定的开标时间为9时30分，但不到8点，江苏省省级行政机关政府采购中心（以下简称"采购中心"）的工作人员已经赶往开标现场做着各种准备；不到9点，采购中心主任和副主任也都到现场了解各项工作准备情况，督促工作开展；9点刚过，江苏省财政厅政府采购管理处处长戴民辉也出现在开标现场，对这一重要项目进行现场监督。

　　小处着眼 操作精益求精

　　"政府采购表面上看只有提出需求、编制采购文件、组织开评标、履约验收四个环节，但涉及的细节很多，每个细节都来不得半点儿马虎……"采购中心主任张圣峻如是对《政府采购信息报》记者说。从主抓这个项目的采购中心副主任堵杏华的工作中，记者也看到了采购中心对细节的重视。

　　据堵杏华介绍，在投标现场有家供应商对她说，自己未交投标保证金，但坚持要参与投标。对于这个情况，她未通知签收投标文件的工作人员，而是在旁边悄悄观察，看该供应商是否能投标成功。目的在于了解在此次采购中，项目小组有没有可能疏忽掉招标文件中的一些要求。

　　"如果该供应商能顺利投标，那就要进一步核查前面是否还有未交投标保证金的供应商递交了投标文件，让我欣慰的是，工作人员并没有忽略现场的复核，采购中心的两名工作人员认真反复地核查该供应商的投标保证金交纳情况后予以了拒绝。事实上，在投标保证金递交截止后，我们已经反复核查过投标保证金的交纳情况，并打印了交纳投标保证金的供应商名单。"堵杏华告诉记者。

　　招标文件编制过程同样能体现采购中心的严谨。据了解，为了确保招标文件编制科学合理，在确定招标后，采购中心就通过网站发布了招标文件征求意见稿，其后还召开采购人座谈会、供应商座谈会。堵杏华编制完采购文件后，自己反复看了很多遍还不放心，又请内审科的三位工作人员各自看了一遍后，还让业务科室的相关负责人各看了两遍。"文字需要反复琢磨，多几个人看，多看几遍，能尽可能减少失误，让招标文件更加完善。"堵杏华如是说。

　　法不容情 过程公平公正

　　在开标现场，9点钟左右，记者看到有一家供应商的一名投标代表在开标大厅外，想尽办法修复因为密封过紧、掉在地上而裂开的密封文件，同一公司的同伴劝说："投标文件马上就开封了，不要密封了，裂开一点没事。"这名投标代表一边细心地糊着裂开的投标文件，一边介绍说："他们严着呢，不密封好肯定通不过，我了解他们……"

　　在这个项目中，还有一个小插曲：开标过了10多分钟，有一家供应商才赶到现场，说因为下雨堵车所以迟到了，请求采购中心接收其投标文件，当然是被拒绝了。戴民辉对记者说："这看似不通人情，但事实上是为了保证整个过程的公平、公正。"

　　看重全局 提升服务质量

　　为了促进中小企业发展，实现政策功能，帮助中标供应商解决融资难的问题，采购中心还把银行的工作人员请到了开标现场，在开标结束后介绍江苏政府采购信用担保贷款合作项目，助力中小企业融资，对中标政府采购的供应商有哪些贷款优惠。

　　在项目开评标过程中，江苏省省级机关事务管理局副局长于洪军也到现场了解项目的进展情况，对下属单位的工作进度颇为关心，并向采购中心提出，不仅要重视过程合法合规，还要重视项目的履约结果。于洪军告诉记者，今后会组织人员对供应商的履约情况进行调研。

　　经过采购中心的精心组织，这个项目与去年相比新增了两个分包（电力工程施工和工程审计）的项目终于在60家投标人中遴选出了中标人。据堵杏华介绍，通过此次招标，不仅满足了相关工程的需要，而且通过采购中心网站系统的重新调整以及招标文件的细致要求，提高了采购效率：采购人在最终选择供应商时可以做到有据可查，供应商也可通过一个简单的报价文件完成最终报价工作，大大减小了定点供应商与采购人具体谈"合作"时的工作量。