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安徽推进财政改革 唤醒“沉睡资金”

作者:冯珉 发布于:2014-07-08 16:42:00 来源:安徽日报
  财政存量资金趴在账上闲置沉淀,带来资金效益不高等问题,是长期困扰各级财政管理的“老大难”。近两年,安徽省财政系统积极推进盘活存量资金改革,让财政资金流动起来,改革取得显着效果,资金效益明显提升。
  
  向改革要效益,安徽省盘活存量资金主要体现在“大”“多”“快”“广”四个字上。存量资金消化力度大。据统计,近年来,省财政累计收回各类结转结余资金近20亿元,2013年底审计署专项审计报告显示,安徽省级存量资金规模在全国是较低的省份之一。财政资金增值收益多。截至今年5月,省级财政专户资金存放商业银行管理模式改革一年多来,财政专户存储资金全部到期后利息为3.1亿元,新增收益2.6亿元。目前,到期存款已新增收益1.8亿元。支出预算执行进度快。1月至5月,全省财政支出1662.2亿元,完成预算的42.9%,超过序时进度1.2个百分点,在财政部的通报中,位列全国第四。其中,民生支出1366亿元,增长9.5%,占支出总量的82.2%,支出结构进一步优化。清理整合规范范围广。2013年,专项资金全面清理后,省级取消项目96个,涉及金额8亿元;整合归并项目1456个,涉及金额50亿元;改列一般性转移支付管理项目4个,涉及金额7.7亿元。
  
  安徽省财政厅负责人表示,以往财政存量资金较多,一方面是库款余额规模较大,结余结转资金沉淀闲置,无法发挥财政资金应有效益。另一方面,重点项目、民生工程资金需求强劲,财政支出结构有待优化。2013年以来,财政部门多角度发力,多举措盘活,消化存量,用好增量,优化结构,不断提高财政资金使用效益。
  
  先后出台激活存量资金、加强结余结转管理等办法,从制度上细化存量资金消化措施,逐步构建存量资金监管的长效机制;全面清理省级专项资金,专项资金结构更加优化。具体做法有,今年继续推进专项转移支付清理整合规范,建立健全专项转移支付退出机制,按照取消、保留、改列一般、归并整合等方式,加强专项转移支付管理,确保2015年省级专项转移支付项目和资金均压缩三分之一以上;建立健全以减少存量资金、提高资金使用效益为核心的预算执行考核评价体系,对执行进度较低、存量资金较大的部门或地区,适当压减下一年预算、转移支付和资金调度额度;进一步改革省级财政专户资金存放商业银行管理模式,专户资金保值增值效益进一步显现。(记者 冯珉)

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