江苏涟水细化评标办法 压缩专家弹性空间
作者:通讯员 赵管 发布于:2014-07-15 16:52:00 来源:政府采购信息报
评审专家享有独立评标和推荐中标供应商的权利,其行为公正与否直接影响中标结果,关系政府采购的声誉。江苏省涟水县有关部门在确保评审专家享有权利的基础上,针对评标中存在的弹性空间和人为因素,采用细化评标办法、细分专家类别、抽取异地专家评标等方法,有效压缩评审专家评标的弹性空间,最大限度地降低人为因素影响,提升评标质量,确保采购活动公平公正,推动该县政府采购市场健康发展。
在细化评标办法方面,一是合理调整技术分和价格分的比重。针对一些技术成熟、质量稳定的采购项目,降低技术分所占比重,突出价格优势,使专家评分尽量少受主观因素影响。二是压缩主观分打分空间。根据技术参数划分档次,每个档次设置固定的分值,一般划分为优、良、差三个档次,一个档次只对应一个分值,削弱评审专家的自由裁量权。三是增加评审专家数量,降低得分的标准差。对一些重大项目和技术复杂项目,在满足5人以上单数的基础上增加一定数量的评审专家,同时在汇总计算平均分值时去掉最高分和最低分,减弱最高分和最低分对平均分的影响,让技术得分更稳定。
评审专家专业性的缺失,会降低评标结果的科学性、公正性。采购项目的专业化、细分化,对评审专家的专业性提出了更高要求。涟水县在个别类别专家专业分类较粗的基础上,细分出细的小类,针对不同种类,从相对应的小类中抽取专家,确保评审专家业务更专、针对性更强,使得评标质量更高,效果更好。
结合本地专家库的实际情况,对一些重大采购项目,涟水县采用抽取本地专家和异地专家相结合的方法,规避本地评审专家对本地投标单位的人情因素,有效打破评审专家的区域性,最大限度地保证评标的公平与公正。
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