辽宁国税项目分六类 合理选择采购方式
作者：何宝辉 栾洋 发布于：2014-07-15 17:10:00 来源：政府采购信息报
资料图片：辽宁国税系统政府采购调研活动现场。
辽宁省国税局政府采购工作历经初创、规范、提升等阶段，目前已跨入新的发展时期：通过规范操作、实行分类管理，科学决策、强化组织领导，服务大局、提升保障能力，政府采购工作得到了健康快速发展，并取得了明显成效。
规范操作 实行分类管理
辽宁省国税局按照"抓大放小、分类管理"的思路，进一步梳理采购项目、优化采购程序，对项目实行差别化、标准化分类管理，更好地满足政府采购工作需要。他们按照采购预算、采购对象和管理要求，将采购项目分为A、B、C、D、E、F六类。
具体来看，A类是指采购预算在500万元以上的项目；B类是指采购预算在公开招标数额标准以上的项目；C类是指采购预算在国务院规定的法定分散采购限额标准以上、公开招标数额标准以下的项目；D类是指采购预算在10万元以上、国务院规定的法定分散采购限额标准以下的货物和服务类项目；E类是指属于协议供货或定点采购范围内的产品或服务，且采购预算在竞价限额标准以下的项目；F类是指国家税务总局实施批量集中采购的项目。
通过推行分类管理，各类采购项目的办理流程更加透明，采购方式选择更加合理，部门职责划分更加清晰，采购预算编制更加真实。
科学决策 强化组织领导
辽宁省国税局深入贯彻组织体系建设要求，在省、市两级机关全部成立了政府采购领导小组，统一指导本系统工作。
为了提高集体审议效率，辽宁省国税局专门出台了政府采购领导小组审议制度，明确成员职责、审议方式、审议内容、办结时限等事项，创造性地提出以会议审议为主、网上审议为辅的审议方式。达到公开招标标准的采购项目和重大采购事项，实行会议审议；低于公开招标标准的采购项目和日常采购事项，实行网上审议。
政府采购领导小组成员按照各自职责对采购事项进行审核，群策群力、集思广益，共同对采购过程进行审核把关，审议效率明显提高。
服务大局 提升保障能力
辽宁省国税局深知，围绕中心、服务大局是政府采购的主旋律。为了保障中心工作，在日常工作中，该局优先满足一线税收征管工作需要，出色地完成了普通发票印制、税务服装制作、"营改增"设备购置、网上办税服务厅软硬件设备、租用广域网专线等诸多社会影响大、群众关注度高的采购项目，赢得了系统内外的一致好评。
2013年"营改增"试点推广期间，全省国税系统急需配备台式计算机168台、平推打印机239台，从立项到投入使用仅剩1个月时间。面对时间紧、任务重的双重考验，辽宁省国税局当即研究制订应急方案，并及时向上级部门反映情况，争取支持，最终在合法合规的前提下完成了采购任务，为全省国税系统"营改增"上线提供了坚强保障。
自2009年以来，全省国税系统采购总额达9.07亿元，节约资金8292万元，平均节支率为9.13%。其中，货物类采购额2.03亿元，服务类采购额5.15亿元，工程类采购额1.89亿元。共为基层单位配备公务车辆227台、计算机11202台、其他各类办公设备18280件。
据了解，辽宁省国税局目前已启动2014年第一期空调机、扫描仪、复印纸和碎纸机的批量集中采购工作。为了切实满足基层日常办公需要，该局做了大量的前期准备工作，通过事前调查，预先统计出需求参数、数量和预算。借鉴国家税务总局批量集中采购的成功经验，抓紧制定完成4个项目的公开招标文件，确保在采购申请备案后第一时间启动招标程序，8月底前将相关设备配置到位。
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