对于在青岛市从事政府采购代理业务的代理机构而言，进入政府采购代理机构库只是第一步，业务考试也是必须要跨过的关口，只有通过考试的专职人员数量达标才能开展业务。
　　
　　当然，考试只是青岛市财政局政府采购监督管理处（以下简称"青岛市采购处"）众多监管代理机构的措施之一。经过多年探索，他们在这方面总结出一套行之有效的办法，核心思想是分类管理、以证管人。
　　
　　分类管理
　　
　　青岛市采购处规定，承接大宗货物项目的代理机构通过公开招标产生，其他项目则实行公开征集，构成该市市本级政府采购代理机构库的两个子库。
　　
　　青岛市采购处负责人介绍，所谓大宗货物，是指年度内采购数量和总金额较大，规格标准统一、现货货源充足、具有较强需求共性的货物，每季度或半年采购一次。大宗货物采购次数少、单次采购规模大、品类复杂多样，对代理机构的要求很高，通过公开招标选取代理机构更有保障。根据规定，公开招标排名前五的代理机构将有机会代理年度大宗货物项目，排名第六、第七的代理机构备选。项目实施时，从5家代理机构中随机选取1家承接。
　　
　　其他代理机构每年公开征集一次，只要符合相关条件即可申请入库，已经入库的不需要再次申请。项目实施时，采购人从库中选取5家候选代理机构，再从5家中随机抽取1家承接项目。对于年度需求量较大（预算100万元以下），但品种多且单批量较小、分次采购的项目，采购单位可随机抽取1家代理机构完成采购事宜。
　　
　　以证管人
　　
　　"为了促进采购代理机构走向规范化、专业化，提高从业人员业务水平，山东省推出了政府采购代理机构从业资格证（以下简称"省证"），青岛市推出了政府采购代理机构业务考试合格证（以下简称"市证"）、从业人员资格证（以下简称"上岗证"），三证齐全才能组织开展政府采购活动。"该负责人介绍。
　　
　　市证长期有效，考试由青岛市财政局组织，一年一次，通常在代理机构征集完毕后举行。持有省证、市证后，代理机构才能申请上岗证，拿到上岗证才能进入现场组织开展采购活动。申请进入青岛市本级政府采购代理机构库，从事政府采购代理业务的专职人员不能少于5人，且必须持有省证，其中至少4人持有市证。一旦持有省证的少于5人，或持有双证的少于4人，将暂停其代理资格，直到从业人员数量满足要求。
　　
　　另外，市证、上岗证证随人走，代理机构必须保持其从业人员人证一致。人员发生变化时，必须到青岛市采购处履行从业人员信息变更手续，换发新证。