上海25个预算单位查出违规金额2.39亿元
作者:上海 发布于:2014-07-25 14:09:00 来源:文汇报
7月23日,在上海市第十四届人大常委会第十四次会议上,市审计局局长田春华受市人民政府委托,作了关于2013年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
审计结果表明,2013年度市本级预算执行情况总体良好,一是财政收入平稳增长,财政支出结构进一步优化;二是贯彻落实中央要求,大力压缩行政事业单位一般性支出;三是完善全口径预算管理体系,提高预算的公开性和透明度。
但从审计情况看,2013年度市本级预算执行和其他财政收支中也存在不容忽视的问题。
经对市财政局组织执行市级预算情况审计,发现科技类专项资金管理的沟通协调机制不够健全,河道工程修建维护管理费存量资金未有效盘活等问题。
经对市地税局税收征管情况审计,发现营业税季度申报政策不够完善,部分企业未能及时享受公共租赁住房税收优惠政策等问题。
经对市本级政府性基金预算执行和管理情况审计,发现地方水利基金与城市公用事业附加基金预算安排衔接不够,城市公用事业附加基金未及时上缴国库等问题。
经对市本级国有资本经营预算执行和管理情况审计,发现企业层面资金使用定期报告制度未建立,费用性支出范围规定不一致等问题。
经对上海市社会保险基金预算执行和管理情况审计,发现少数社会保险基金预算编制方式、流程不规范,内容不完整,少数基金预算收入未及时足额筹集等问题。
经对25个预算单位2013年度部门预算执行和其他财政收支情况审计,并对下属50户预算单位中的41户进行抽查,审计各类资金资产共计361亿元,查出违规问题金额2.39亿元,管理不规范问题金额14.66亿元。
经对67个政府投资和以政府投资为主的建设项目竣工决算审计,审计资金总额共计580.7亿元,查出管理不规范问题金额30.89亿元。
经对白龙港污水处理项目绩效情况审计调查,发现部分泵站最高运行负荷不足,部分泵站的雨污水直排河道等问题。
经对上海市环境保护信息化建设管理及应用绩效情况审计调查,发现部分信息共享机制不完善,部分信息系统运行机制或功能存在缺陷等问题。
经对上海市保障性安居工程建设情况跟踪审计,发现部分资金未按规定筹集和使用,住房分配审核不够严格,部分房源日常管理不够到位,部分项目建设管理薄弱等问题。
经对上海市养老机构绩效情况审计调查,并延伸调查市本级和9个区县所属361家养老机构,发现收费政策不完善部分中心城区养老床位设置低于规定比例等问题。
经对上海市市级财力补贴的住宅修缮项目审计调查,发现住宅修缮管理相关基础数据不完善,现行资金补贴方式对财力相对困难区县住宅修缮工作推动作用有限等问题。
经对上海市福利彩票资金募集和公益金使用管理绩效情况审计调查,发现项目立项论证不够充分,少数项目考核评审不严格,彩票销售业务和公益金使用管理不够规范等问题。
经对上海市旧区改造项目的土地储备成本控制及资金使用管理审计情况调查,发现项目计划和资金使用管理不严格,部分事项操作不规范等问题。
经对上海市文化事业建设费使用管理绩效情况审计调查,发现部分项目预算编制不合理,部分资金使用管理不规范等问题。
经对上海市用于大气污染防治财政资金使用管理及绩效情况审计调查,发现燃煤锅炉清洁能源替代计划数量不完整,农作物秸秆综合利用补贴资金发放不符合政策规定等问题。
报告指出,2014年,市审计局继续对上海市对口支援新疆喀什地区莎车、泽普、叶城、巴楚4县发展资金管理和项目组织实施情况开展跟踪审计。审计结果表明,上海援疆工作以教育、卫生、文化、科技、社会保障等惠及民生项目为抓手,大批建设项目投入使用,项目运营管理情况良好。但审计也发现少数项目财务管理不够规范等问题。
审计结束后,市审计局已依法出具审计报告或作出审计决定;对重要的审计情况及时上报市政府。市政府要求有关部门加强审计后的整改督查。具体整改情况,市政府将于今年年底前向市人大常委会作出报告。
审计结果表明,2013年度市本级预算执行情况总体良好,一是财政收入平稳增长,财政支出结构进一步优化;二是贯彻落实中央要求,大力压缩行政事业单位一般性支出;三是完善全口径预算管理体系,提高预算的公开性和透明度。
但从审计情况看,2013年度市本级预算执行和其他财政收支中也存在不容忽视的问题。
经对市财政局组织执行市级预算情况审计,发现科技类专项资金管理的沟通协调机制不够健全,河道工程修建维护管理费存量资金未有效盘活等问题。
经对市地税局税收征管情况审计,发现营业税季度申报政策不够完善,部分企业未能及时享受公共租赁住房税收优惠政策等问题。
经对市本级政府性基金预算执行和管理情况审计,发现地方水利基金与城市公用事业附加基金预算安排衔接不够,城市公用事业附加基金未及时上缴国库等问题。
经对市本级国有资本经营预算执行和管理情况审计,发现企业层面资金使用定期报告制度未建立,费用性支出范围规定不一致等问题。
经对上海市社会保险基金预算执行和管理情况审计,发现少数社会保险基金预算编制方式、流程不规范,内容不完整,少数基金预算收入未及时足额筹集等问题。
经对25个预算单位2013年度部门预算执行和其他财政收支情况审计,并对下属50户预算单位中的41户进行抽查,审计各类资金资产共计361亿元,查出违规问题金额2.39亿元,管理不规范问题金额14.66亿元。
经对67个政府投资和以政府投资为主的建设项目竣工决算审计,审计资金总额共计580.7亿元,查出管理不规范问题金额30.89亿元。
经对白龙港污水处理项目绩效情况审计调查,发现部分泵站最高运行负荷不足,部分泵站的雨污水直排河道等问题。
经对上海市环境保护信息化建设管理及应用绩效情况审计调查,发现部分信息共享机制不完善,部分信息系统运行机制或功能存在缺陷等问题。
经对上海市保障性安居工程建设情况跟踪审计,发现部分资金未按规定筹集和使用,住房分配审核不够严格,部分房源日常管理不够到位,部分项目建设管理薄弱等问题。
经对上海市养老机构绩效情况审计调查,并延伸调查市本级和9个区县所属361家养老机构,发现收费政策不完善部分中心城区养老床位设置低于规定比例等问题。
经对上海市市级财力补贴的住宅修缮项目审计调查,发现住宅修缮管理相关基础数据不完善,现行资金补贴方式对财力相对困难区县住宅修缮工作推动作用有限等问题。
经对上海市福利彩票资金募集和公益金使用管理绩效情况审计调查,发现项目立项论证不够充分,少数项目考核评审不严格,彩票销售业务和公益金使用管理不够规范等问题。
经对上海市旧区改造项目的土地储备成本控制及资金使用管理审计情况调查,发现项目计划和资金使用管理不严格,部分事项操作不规范等问题。
经对上海市文化事业建设费使用管理绩效情况审计调查,发现部分项目预算编制不合理,部分资金使用管理不规范等问题。
经对上海市用于大气污染防治财政资金使用管理及绩效情况审计调查,发现燃煤锅炉清洁能源替代计划数量不完整,农作物秸秆综合利用补贴资金发放不符合政策规定等问题。
报告指出,2014年,市审计局继续对上海市对口支援新疆喀什地区莎车、泽普、叶城、巴楚4县发展资金管理和项目组织实施情况开展跟踪审计。审计结果表明,上海援疆工作以教育、卫生、文化、科技、社会保障等惠及民生项目为抓手,大批建设项目投入使用,项目运营管理情况良好。但审计也发现少数项目财务管理不够规范等问题。
审计结束后,市审计局已依法出具审计报告或作出审计决定;对重要的审计情况及时上报市政府。市政府要求有关部门加强审计后的整改督查。具体整改情况,市政府将于今年年底前向市人大常委会作出报告。
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