政府采购管理办公室工作场景 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2014/07/5172_201407281450141jqYy.jpg">

图为兰州市财政局政府采购管理办公室工作场景。 摄影 / 王冰梦

　　走访兰州市财政局政府采购管理办公室（以下简称"兰州市采购办"），《政府采购信息报》记者第一眼就看到了墙上挂着的甘肃全省政府采购监督管理工作考核一等奖牌匾。

　　谈及多年来的工作感受，兰州市采购办主任崔生荣说："政府采购作为财政支出管理的重要手段，是源头治腐的利器。我们通过将政府公共资金纳入阳光采购范围，在注重公开透明的同时，建立起财政资金在消费环节规范运行的基本规则。"

　　完善制度 强化内部制衡

　　今年，兰州市采购办加大制度建设力度，出台了《兰州市供应商资格审查管理办法》，规范供应商网上报名和资格审查工作；计划制定兰州市政府采购供应商管理暂行办法，进一步规范供应商参加采购活动，并对政府采购领域的违法行为和不良行为提供认定标准和处罚依据。

　　强化内部制衡是兰州市政府采购工作的又一闪光点。兰州市采购办的做法是：细化工作分工，负责项目采购方式审核的人员，不再安排参与项目采购文件审核；审核评审专家资质的人员，不再负责专家管理和抽取工作；编制和审核采购文件，分别由操作执行机构与监督管理部门完成，基本建立起环环相扣的制衡机制。

　　现场监督 规范采购行为

　　"按照工作要求，兰州市公共资源交易中心承担市本级所有集中采购项目的实施任务。如何在新机制下做好政府采购监督工作，是我们面临的一个难点。"兰州市采购办副主任马小燕介绍，为了保证监督效果，他们今年年初制定了《兰州市政府采购现场监督工作暂行规定》，对相关现场监督人员的行为规范作出明确规定，对工作纪律提出具体要求，防止监督越权或以监督之名行干预之事，保证现场监督取得最优的效果。同时，加大工作力度，使现场监督率达到90%，避免采购活动中出现违规违法行为，确保采购过程合法、公开、公平和公正。

　　面对新的操作执行机制，兰州市采购办主动梳理、排查采购项目实施过程中可能存在的问题，并积极研究解决。例如，认真分析废标率过高和标书制作中存在的问题，在上半年试行评标专家对招标文件制作的书面评价措施，取得了良好的效果，让专家从专业角度对招标文件制作的规范性、科学性、合法性进行评价，为财政部门更好地履行监管职能提供第一手材料，为进一步规范招标文件制作、防止暗箱操作提供有效支持。

　　围绕热点 做好六项工作

　　在各行各业都在深化改革的背景下，兰州市政府采购工作今后将会从哪些方面着力？崔生荣表示，今后一段时间，他们将按照围绕热点、突出重点、规范运行、促进发展的工作思路，从制度建设和监管关键环节入手，扎实推进政府采购工作。

　　"具体来说，我们将做好六个方面的工作。"崔生荣介绍，一是继续坚持扩面增量，进一步扩大采购规模；二是加强政府采购预算编制，提高采购活动的计划性和预算约束力；三是研究细化政府采购入场交易规则，在强化监管工作基础上，进一步提高采购效率和质量；四是根据授权及时出台新的政府集中采购目录和采购限额标准，规范项目审批和交易工作；五是进一步加强基层监管部门及采购从业人员培训，提高项目代理效率与质量；六是进一步优化评审专家库，规范专家行为，提高采购项目评审质量，充分发挥政府采购政策功能。

    原标题：兰州 细化分工 换人审核采购方式和文件