建多层次监管机制 促政采更好发展

　甘肃省财政厅政府采购办公室主任李有定谈政府采购愿景

    "甘肃省政府采购改革既有成功经验和显著成绩，也有改革的艰辛和推进的阻力。我憧憬的未来是通过建立多渠道、多层次的监管机制，促进这项工作更好地发展。"因工作结缘政府采购、与其共同成长的甘肃省财政厅政府采购办公室（以下简称"甘肃省采购办"）主任李有定，在谈到该省政府采购发展愿景时情绪高昂。

甘肃省财政厅政府采购办公室主任 李有定   王冰梦 文/摄

    在李有定的主导下，甘肃省采购办按照先易后难、分步实施、稳妥推进的原则，以强化监督和规范管理为重点，以标准化和信息化建设为支撑，以健全制度和操作规程为基础，锐意进取，攻坚克难，在实践中探索，在探索中完善和提高，各项工作取得明显成效。

    制定二十多项规范性文件

    低调、谦逊、朴实的李有定，有着年轻人的锐气和政府采购资深专家的智慧，无论是电话采访还是面对面交流，谈及政府采购工作，他对《政府采购信息报》记者总有说不完的话题。

    近年来，李有定先后牵头制定20多项政府采购规范性文件以及计划审批、专家抽取、采购方式变更等7个运行规程；根据授权研究编制甘肃省政府集中采购目录和公开招标限额标准，逐步明确政府集中采购、部门集中采购和分散采购的范围，以"集中采购为主、分散采购为辅"的采购模式有序运行，以公开招标为主要采购方式的格局进一步巩固。政府采购制度确立的"公开透明、依法规范、成本效益"原则，逐步拓展到甘肃省政府行为的方方面面，推动了法制、责任、廉洁和服务政府的建设进程。

    着力推动政采预算编制

    长期以来，甘肃省采购办坚持操作和规范两手抓，一手开展整顿规范政府采购专项行动，完善自查、检查、问题整改、建章立制4个环节的整顿规范，采购人、代理机构的政府采购内控制度建设取得良好效果；一手根据工作需要，在甘肃政府采购网发布通知，细化和规范政府采购项目信息发布流程。

    针对历年来政府采购预算编制存在的不全、不细等问题，今年，李有定将着力点放在推动政府采购预算编制全面纳入部门预算编制上，使政府采购预算编制成为刚性要求，将所有使用财政性资金及其配套资金采购的货物、工程和服务支出全部纳入政府采购预算编制范围。在实际执行中，对未按要求编制政府采购预算的项目，实行不列入当年采购计划、不进入采购程序、不支付采购资金的"三不"原则，解决了以往政府采购预算编制与部门预算编制脱节、部门单位重部门预算编制轻政府采购预算编制的问题。

    抓好培训提升队伍素质

    随着政府采购在甘肃全省经济社会生活中地位的不断提高，该省集中采购的规模优势逐步显现，集中采购机构的执行主体作用明显加强。面对良好的发展势头，李有定时刻保持清醒的头脑，坚持不懈地抓好培训工作，进一步壮大政府采购队伍，使从业人员的整体素质不断提升。

    正所谓处处留心皆学问，在李有定的办公桌上，整齐地摆放着与政府采购相关的各种书籍，他经常督促自己以孜孜不倦的精神在政府采购工作中淘金。

    李有定还以认真踏实的工作态度将甘肃省财政厅政府采购办公室全体人员拧成一股绳，并将这一股绳的力量向全省十几个地市监管部门延伸，用最专业、最严谨的态度面对每一名政府采购从业人员，带领大家向甘肃省政府采购工作的一个个新目标阔步前行。