南都讯 9月30日，广州市在财政公开上再开先河，要求所有市一级预算单位在10月17日统一公开2013年决算报告，让这些部门把去年花了多少钱都晒出来。不过截至今日零时，仍然只有100个预算部门晒账，还有8个部门没有动静。

　　“如果迟迟不公开，我认为有必要讨个说法”，昨日，广州市政协委员韩志鹏在接受南都记者采访时说，有些部门晒账仍然马虎得让人“不敢恭维”。有民间公共财政观察人士认为，根据预算法，除了涉密事项，这些部门没有理由不公开。

　　有部门只晒8张表，无文字说明

　　这次公开部门决算是继2009年广州在网上公开部门预算以来，又一次大的突破。所有市一级预算部门，拿了市财政钱的部门，不管是政府序列的市直部门，还是非政府序列的市委、人大、政协、机关团体，都被要求统一在10月17日公开账本。晒账内容更加细化，首度要求部门公开非税收入(含罚没收入)、公积金、会议费等。

　　不过这个开先河之举并未完全得到支持。此前已经经过“锤炼”的41个市政府部门晒账已经比较规范，但是一些非政府序列的党委机关和直属机构要么不晒账，要么马虎晒账。

　　南都记者翻阅10 0个部门的账本发现，不少党委机关和直属机构没有按照要求公开接待批次、出国地点，其中昨日补晒的市委宣传部只公布出了8张表格，没有文字说明。

　　未公开或因有涉密内容，在走程序

　　截至今日零时，尚有市府驻京办、民防办、政法委、留交办、市委办公厅、市食品工业卫生检测所、市台办、市委统战部等8个部门没有公开决算。

　　什么样的部门才可以不公开？这8个部门包括在内吗？财政局事前已说明，即除涉密部门和涉密事项内容外，所有部门都要公开整套部门决算，而不仅仅是上年要求的只公开“三公”经费决算。

　　昨日，南都记者就此采访广州市财政局分管晒账的有关负责人，该负责人表示，一些部门可能是有涉密内容在走程序当中。

　　“其实涉密部门的非涉密事项也应公开，他们都是花了财政的钱”，有公共财政观察人士向南都表示，今年新修订的《中华人民共和国预算法》首次将预决算信息公开入法，同时明确“涉及国家秘密的除外”；10月8日，国务院颁布了《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》，其中进一步明确和强调“除涉密信息外，中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算”，对预决算信息公开的除外情形由原来的针对“涉密部门”转为限定为“涉密信息”。

　　该观察人士还表示，已有5省的省委办公厅和苏州、珠海、嘉兴等市的市委办公厅也已公布了2013年部门决算，广州没有理由不跟上。

　　市财局：不公开原因将向公众说明

　　广州市财政局有关负责人表示，今年是首次要求预算单位全部公开决算。对于公众意见，财局会进行收集，督促相关部门改进。该负责人表示，对于一些部门没公开的原因将适时向社会公布。不过他认为，一些账目情况还是应该由各部门自己向公众解答疑惑。

　　在此次部门决算公开前一天，广州市财政局曾向媒体表示，公开之日起，广州市财政局将会有专人负责跟踪各部门公开情况，如发现未按照要求公开的，会主动与部门联系督促并指导其按要求公开。涉及国家秘密的部门，也须依法将非涉密事项内容予以公开；如按国家定密审批程序确定为涉密事项不能公开的，需提供书面说明及相关依据报广州市财政局备案。

　　　　采写：南都记者 徐艳 冯叶 李拉 罗苑尹 谢亮辉 尹来 实习生 高琪佩 刘雨锟