湖南浏阳建QQ群实行网上竞价
作者:通讯员 游湘江 发布于:2014-12-02 15:24:00 来源:政府采购信息报
夯实制度基础促规范
在完善内部管理方面,浏阳市制定完善了政府采购监督管理局内部制约工作规范、廉政工作守则等8项内部管理制度,明确了岗位职责,规范了内部管理,做到了用制度管人。
并且,出台《关于规范政府采购进口产品专家论证的通知》和《关于进一步规范政府采购合同签订及履约验收工作的通知》等规范性文件,实现了用制度管采。
同时,加强宣传,编印《财经法规政策选编(政府采购篇)》,发给行政事业单位及代理机构,促进了政府采购活动的规范实施。
创新监管方法提技能
在创新监管方法上,浏阳市构建监管平台,创新监管方式,一方面创新协议供货、定点采购监管方式,协议供货和定点印刷供应商由以前的公开招标确定改为备案确定,降低了准入门槛、扩大了供应商范围。同时,建立协议供货和定点印刷企业QQ群,实行网上竞价,精简了操作环节,引入了竞争机制。
具体做法是,由采购单位提出采购需求,在QQ群中发布采购信息,供应商按规定报价,采购单位在满足采购需求的前提下,以低价原则确定中标(成交)供应商,并及时在QQ群中发布中标结果。据统计,2013年,共开展协议供货网上竞价348次,采购额达695.7万元,今年1-9月,共开展网上竞价149次,采购金额452万元,单笔资金节支率均在20%以上。定点印刷实行QQ竞价以来,单笔资金节支率均在30%以上。
另一方面,加强对小额工程项目的监管。与监察局联合下发《关于加强政府性投资简易工程项目招标管理的通知》,规范5-50万元简易工程项目的采购组织实施,明确简易工程项目范围标准、组织单位、操作方式、实施程序等事宜,制定了招标文件、合同协议等范本,强化了对项目实施全过程的监管,增加了简易工程项目各环节的透明度,提高了政府性投资效益等。同时加强公开招标项目监管,确保采购活动公开、公平、公正。
抓政策落实促发展
在政策功能落实方面,浏阳市积极开发融资产品,帮助企业解决发展资金瓶颈问题。建立了政府采购融资平台,分别与交通银行浏阳支行、中国银行浏阳支行合作,推出政府采购速贷通和政府采购供应通业务,专门针对政府采购中标企业提供免抵押免担保贷款。
今年上半年,交通银行浏阳支行已为政府采购协议供货商某电脑公司授信500万元。中国民生银行股份有限公司长沙分行为在浏阳教育装备站班班通项目中标的湖南某公司,以中标合同融资贷款190多万元,为小微企业的发展提供了资金支持。
同时,制定了《浏阳市绿色采购制度实施办法》,强制采购节能环保产品,并将国家的政策精神落实到招标文件的制作、招标评审、合同签订及履约和资金支付等政府采购具体实施环节。上述措施有力地支持了浏阳市节能减排工作。
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