内蒙古采购中心刘恒斌:规范为基础效率为先导
——来自第一届全国集中采购年会部分省级采购官员和专家的声音
内蒙古自治区政府采购中心主任 刘恒斌
规范和效率可以说是政府采购的生命所在,二者缺一不可。没有规范操作,政府采购也就失去了其存在的意义;没有一定的采购效率,政府采购就会挫伤采购人的积极性,难以健康持续发展。
规范和效率又是矛盾的对立统一。规范需要履行相应的审批程序和工作流程,与单位自行采购相比,在采购效率上难免会有延迟。但是,一味地讲提高效率,就会丧失规范,从根本上动摇实行政府采购的初衷。
强化采购计划管理
影响采购效率很重要的一个问题,就是政府采购缺乏计划性。所以,改进部门预算,由采购管理部门制定统一的本级政府采购计划,即使不能编制完整的年度或季度采购计划,也要有月份计划,通过实行计划管理,使采购执行机构变被动采购为主动采购,才是提高政府采购效率的一条根本途径。
加强协调配合
政府采购作为一项系统性的工作,必须通过主管部门、财政部门、采购监管机构、执行机构等多个部门的连续运转,只要其中某个环节的工作不规范,效率不高,就会影响到整个采购工作的效果和效率。因此,提高政府采购效率,部门之间必须相互理解、相互配合。
加大宣传力度
由于对政府采购的各项法规宣传不够,很多采购人,包括采购单位的主要领导对履行政府采购审批程序和工作流程的重要性和必要性不够了解。因此,这就需要进一步加大对政府采购工作的宣传力度,争得采购人对履行政府采购审批程序和工作流程的理解和支持。
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