记第七届全国政府采购集采年会阳光人物程庆柏


　　他业务精通，见解独到，对政府采购事业满怀热情并充满信心；他始终坚持“以法规为准绳、视廉洁如生命”的准则，将工作重心放在研究政府采购法规、制定采购实施细则和细化集中采购内部规程等方面，为全国人大机关采购中心（以下简称“人大采购中心”）履行职责、发挥政府采购制度优势作出了重要贡献。

　　在第七届全国政府采购集采年会上，他凭借对人大系统政府采购工作的推动和独特的人格魅力当选为阳光人物。他就是人大采购中心副主任程庆柏。

　　部队转业  投身政采接重任

　　2005年9月从部队转业后，程庆柏便来到全国人大机关工作。当时恰逢人大采购中心筹建，因为在部队从事过物资采购工作，程庆柏被委以重任，成为人大采购中心筹建小组的成员。

　　“进入政府集中采购领域之前，我一直在部队工作，从部队转业后能投身政府采购事业是一种缘分。”程庆柏认为，政府采购是一项责己甚严、要求很高的工作，需要从业者有较强的思想政治素质、过硬的业务水平及综合协调能力。以往的经历对他做好采购工作提供了很大的帮助。

　　程庆柏介绍说，自己出身基层，能够成长为一名领导干部受益于多个方面。“部队能够造就一个人勇于攻坚、不断进取的军人作风，再难的任务也要接受，再难的任务也得完成。集中采购工作业务性很强，常会遇到突发并且棘手的问题。军人的责任感告诉我，应始终以积极进取的心态去解决问题，坚持在法规制度的要求下创造性地开展工作，最终圆满任务完成。”

　　经过这几年的政府采购实践，程庆柏有了一个深刻的感受：“注重协调是开展政府采购工作的必要条件，我在部队经过多个岗位的锻炼，深知带兵需要上下协调，左右沟通，充分发挥团队优势。”

　　集中采购工作涉及面广，各方利益交织，于是在抓好具体事务的同时，程庆柏将更多的精力放在了这些方面，为营造人大采购中心和谐的工作氛围尽心尽力。

　　情牵政采  六年迎来三大变化

　　“阳光人物称号虽然给了我个人，但荣誉属于人大采购中心的全体工作人员。”尽管程庆柏很谦虚，但人大采购中心的工作人员都认为他获得这个称号当之无愧，因为他常常“来得最早、走得最晚”，勤勉、务实是他的“标签”。

　　“当年摆在我们面前的是一张白纸，什么是政府采购？为什么要实行政府采购？怎样才能做好政府采购？这些问题我们都不清楚。正所谓摸着石头过河，我们边学习边摸索，在实践过程中积累经验，当然也摔过跟头。值得欣慰的是，经过大家的共同努力，采购中心取得了一些成绩。”忆往昔，程庆柏感触很多。

　　从几个人几台电脑发展到一个人员整齐、业务精良、操作规范的集中采购机构，程庆柏在点点滴滴中见证了人大采购中心的壮大，也感受到了这个团队的凝聚力和集中采购事业的欣欣向荣。

　　“六年来，人大采购中心发生了三大变化。”程庆柏向《政府采购信息报》记者透露了他的“重大发现”，制度逐步完善是最显着的变化之一，人大系统陆续出台并修订了《全国人大机关集采规程》、《全国人大机关采购中心内部操作规程》、《全国人大机关采购中心职责及内部机构设置》、《全国人大机关采购中心评标专家管理规定》以及《全国人大机关采购中心信息统计工作暂行规定》等内部规范，制度化和规范化日益增强。

　　工作人员的业务能力不断提高，团队战斗力日益增强，这是程庆柏的第二点感受。“我们中心非常注重对人员队伍的打造，通过业务培训、到兄弟单位观摩学习等方式推动人员综合素质持续提升。”程庆柏表示，经过几年的历练，人大采购中心工作人员的业务能力得到了明显提高。

　　“我们中心自成立以来认真履行职责，切实为采购人、供应商做好服务，并得到了相关各方的支持和理解，在业内赢得了较好的口碑。”程庆柏谈及第三个变化时，多了一份自豪感和成就感。

　　敢于较真  坚持依法采购

　　做事认真，敢于较真，是程庆柏给人的另一印象。人大采购中心出台的不少制度或办法都是由他把关甚至亲自制定的，对于这些文件，程庆柏会字斟句酌、仔细推敲，绝不放过一个小差错……在采访过程中，记者听说了人大采购中心举办采购人培训班时发生的一件小事：根据安排，程庆柏要代表采购中心在培训班上作总结发言，他对此非常重视，并且进行了充分准备，不但多次修改发言稿，而且前一天晚上将近10点，他还把综合处的工作人员集中到一起听他试讲，圈定发言重点。他“认真”做事的风格由此可见一斑。

　　从一名普通战士成长为师职干部，后来又从事集中采购工作，无论在哪个岗位，程庆柏都做事认真，始终牢记职责使命和做人的原则。

　　“‘过程重于结果’是程主任挂在嘴边的一句话，他常常提醒我们，政府采购的基本要求是依法采购，作为集中采购机构，操作项目时必须严格按照法定程序执行，容不得半点疏忽。”人大采购中心业务一处处长曹秀萍告诉记者。

　　“对于政府采购来说，推动规模化和集约化可以节约资金，但节支不是政府采购的惟一目的。政府采购是一道防火墙，可以预防腐败，前提是以规范的程序实现依法采购。如果某项工程或某件商品没有经过严格的采购程序，即使质优价廉也不能保证其合法性。”程庆柏解释说，恶树结不出善果，没有好的制度、好的规则和好的管理，就不会有好的结果。

　　六年来，人大采购中心取得了完成采购规模数十亿元、节约财政资金数亿元的好成绩。

　　程庆柏将取得成绩的经验总结为三句话：“大局意识是做好采购工作的根本，依法采购是做好集中采购工作的基石，公开透明是做好政府采购工作的保证。”他认为，政府采购必须严格按照法律法规办事，在具体操作过程中，即使有看似合情合理的办法，如果与法律法规相冲突，也不能采用。

　　“比如某采购项目开标时，因为有一家供应商迟到了两分钟而导致投标供应商不足三家，继续开标看似对采购结果没有影响，但这样做是法律精神不允许的，因此这次采购活动只能作废标处理，不能变通。”程庆柏举例说。

　　享受阅读  生活之理书中来

　　熟悉程庆柏的人都知道他喜欢读书，尤其是历史方面的书籍。他认为，读书使人明智，学然后知不足，不加强学习就无法适应当前的形势。

　　人大采购中心的工作人员大多比较年轻。在与这群年轻人交流时，程庆柏不但没有领导架子，而且还常常热情、亲切地与大家探讨学习和生活，以一位长者的阅历，建议年轻人多学习、多看书，以此拓宽看问题的广度和深度。

　　“有两种东西，我对它们的思考越是深沉和持久，它们在我心灵中唤起的赞叹和敬畏就会越来越历久弥新，一是我们头顶浩瀚灿烂的星空，一是我们心中崇高的道德法则。”程庆柏最喜欢德国哲学家康德的这句话，句子里包含了对生命的赞叹、对自然的敬畏、对道德的推崇和对程序的渴望。

　　“头顶的星空告诉我们个人之渺小、宇宙之无穷，心中的道德法则告诉我们那些事可为、哪些事不可为。政府采购工作面对的利益诱惑较多，在靠规章制度规范的同时，每个人都应该通过职业道德约束行为。只有这样，在纷繁复杂的关系面前才会冷静，在各种诱惑面前才能清醒。内心摆脱了名利的枷锁，整个人都会放松，做到心底无私天地宽，从而可以直面工作中的一些矛盾和问题，切实把政府采购工作做得更好。”程庆柏说这番话的时候，神采奕奕。