财政部门对政府采购工程建设项目的预算执行情况进行监督，应主要抓住以下几个环节：

　　1.前提：细化工程预算编制

　　如果预算没有具体到采购什么、金额多少，那后续环节是没法监督的。如果只是给预算单位一笔钱，那预算单位拿到这笔钱还是想怎么花就怎么花，难以监督。

　　2.基础：做好招标阶段预算控制

　　首先，项目要严格按照预算来招标，编招标文件时首先要看项目的招标内容是否跟预算的批复一致；其次，建设标准是不是跟预算相符；最后是采购预算金额的控制。如果在招标阶段没控制好，在项目实施阶段就更没法控制。所谓的“钓鱼工程”就是一步一步地不断突破预算的。

　　3.关键：把好施工阶段造价控制

　　要严格按招标投标结果实施项目，要控制工程变更。现在很多项目造价最后为什么控制不住？就是在工程实施过程中，采购单位和承包单位不断地进行变更，增加建设内容或提高建设标准都是通过工程变更来实现的。

　　另外，还要加强暂估价的管理。在项目总承包招标的时候，有些建设内容暂时无法细化，工程量清单也出不来，但是总承包招标时这一部分内容要包括进去，所以招标时只能列一个暂估价。举例来说，新建一幢办公大楼，楼里要有弱电系统，但在做这个大楼建设项目招标的时候，这个弱电系统的设计还没出来，在招标的时候没法列具体的内容。那就只能在大楼总承包招标的时候，暂定一个价格，比如说1000万元，所有投标单位在总承包投标时对其中的弱电系统都统一按照1000万元的暂估价报价。以后真正做这个弱电项目的时候，也要对其进行控制，要再次招投标，不能随便发包。

　　4.约束：竣工造价审核和决算审计

　　竣工造价审核，就是指项目竣工以后，施工单位会把项目费用单据报给甲方，现在一般是报给监理。监理要对单据进行审核，看工程实际上是不是需要花这么多钱。实践当中一般是由造价咨询公司对施工单位报的造价进行审核。造价审核只是对工程建设部分的费用进行审核，而工程费用除了造价这一块还有别的，比如说项目前期费用，甲方的工程管理费、财务费用，等等。所以除了造价审核外，还要有一个竣工财务决算的审计。这部分的工作一般是由会计师事务所来做的。

　　5.手段：国库集中支付

　　国库集中支付是财政部门进行预算控制的有力手段。财政部门要通过集中支付把钱控制好，钱控制不好，对预算执行情况的监督也就会成为空谈。