江苏省政府采购中心主任 蒋华中

　　招标文件是招标采购活动的行动指南，其内容是否科学、规范、严谨，直接关系到整个招标工作的成败。据我了解，目前全国各地发生的很多质疑、投诉，都是针对招标文件提出来的，我们遇到的质疑当然也不例外。2011年，江苏省政府采购中心共收到38起质疑，有效质疑3起。其中有两起有效质疑是针对招标文件的内容提出来的。因此，招标文件的编制必须引起集中采购机构的重视。

　　从实际情况看，很多时候就是因为招标文件中的一个字、两个字，便可能引发供应商的不满，进而导致质疑投诉。所以说，招标文件的编制一定要仔细斟酌，用词一定要反复推敲。集中采购机构的出发点是为政府采购当事人提供公开、公平、公正的交易平台，要想做到公开、公平、公正，首先应在招标文件的制作上下工夫。

　　我国推行政府采购政制改革的时间还不长，政府采购的范围正在不断拓展，一些新出现的项目集中采购机构之前可能没有操作过。在这样种情况下，集中采购机构应该以更加严谨的态度投入到这项工作中去。

　　我认为，确保招标文件更加科学合理应做到三步：首先，在编制招标文件前进行广泛调研，做到全面把握所采购标的的市场情况，这是基础性工作。

　　其次，在编制招标文件的过程中要多咨询专家，这一点对于那些第一次操作的项目尤其重要。

　　再次，在招标文件编制完成后最好进行网上公示，尤其是针对重大项目，要广泛听取供应商的意见。对于供应商提出的意见，应该进行仔细甄别，拿不准的要多向同行请教，向专家咨询，再对征求意见稿进行相应调整，确保万无一失。

　　（文字整理 摄影/万玉涛）